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第七章　安全生产标准 ? 　　 第一节　安全标准概述 　　一、安全标准的定义和作用（了解）　　1、定义　　标准：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。（见GB/T20000.1-2001《标准化工作指南》，引用了IS0、IEC对于标准的定义，与教材定义的含义一致。）　　安全生产标准：安全生产方面的准则和依据。　　2、作用（李毅中在安标委成立大会的讲话）　　（1）完善我国安全生产法律体系的重要组成部分；　　（2）保障生产经营单位安全生产的重要技术规范；　　（3）安全监督管理和依法行政的重要依据；　　（4）规范市场准入的必要条件。　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定：加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。　　把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。 　　　　二、国内外标准化组织（了解）　　ISO——国际标准化组织　　IEC——国际电工委员会　　ITU——国际电信联盟　　SAC——中国国家标准化管理委员会　　安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）2006年成立，下设煤矿安全、非煤矿山安全、化学品安全、烟花爆竹安全、粉尘防爆安全、涂装作业安全、防尘防毒安全等7个分技术委员会。 　　　　三、标准的范围和分类（重点、多选/单选）　　1、从适用范围分有：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准。　　2、从性质或法律效力分有：强制性标准和推荐性标准。　　国家标准，简称国标，是全国范围内统一的技术要求。　　GB为强制性标准　　GB/T为推荐性标准　　GB/Z为与国标有关的指导性文件，有的能升格为GB或GB/T，有的废止。　　国家标准的代号为“GB”。　　GB（强制性国家标准代号）xxxxx（国家标准发布顺序号）——xxxx（国家标准发布年号）　　如：GB18218—2000重大危险源辨识　　▲行业标准　　SY（行业代号）xxxx（发布顺序号）——xxxx（发布年号）　　如：AQ1025——2006　　矿井瓦斯等级鉴定规范常见行业标准的代号。　　AQ——安全　　SY——石油天然气　　HG——化工　　JT——交通　　LD——劳动和劳动安全　　CJ——城镇建设　　HJ——环境保护 　　GA——公安　　地方标准。　　指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求或其他要求。　　地方标准的代号为汉语拼音字母“DB”加区域代码前两位数再加斜线。分强制和推荐两类。　　如：DB21/——辽宁省强制性地方标准　　DB21/T——辽宁省推荐性地方标准　　DB37/——山东省强制性地方标准　　DB37/T——山东省推荐性地方标准　　▲企业标准。　　指对企业内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。　　Q/（企业标准代号）xxx（企业代号）xxxx（企业标准发布的顺序号）xxxx（发布年号）　　3、AQ标准从安全生产领域分为：　　通用、煤矿、非煤矿山、危险化学品、粉尘防爆、防尘防毒、涂装作业、烟花爆竹、个体防护装备和机械安全等10个领域。　　　　四、安全生产标准的种类（从内容分）　　基础标准　　管理标准　　技术标准　　方法标准　　产品标准　　目前已有近1500项安全生产GB和近3000项安全生产行业标准。　　国家标准委和国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会共同组织编制的《2007~2010年全国安全生产标准化发展规划》，计划对591项安全生产标准进行制、修订。到2010年，重点领域初步建立比较完善的安全生产标准体系。 　　安监总局在2006年还颁发了《安全生产标准制修订工作细则》。仅2008年国家安全生产监督管理总局就批准81项安全生产行业标准、59项煤炭行业标准。至“十一五”末，已有1213项与煤炭行业有关的各类标准。　　 第二节　安全生产标准体系（了解） 　　一、安全生产标准体系　　不同生产领域都有本领域内的安全生产标准，自成体系；各领域的安全生产标准子体系构成了统一的安全生产标准体系。　　1、煤矿安全生产标准体系　　分为井工开采安全标准、露天开采安全标准、职业危害安全标准和综合管理安全标准等4个子系统。　　目前煤矿安全标准有151项。　　2、非煤矿山安全生产标准体系　　包括固体矿山、石油天然气、冶金、建材、有色等领域。