[高等教育]珠三角城镇群协调发展规划纲要.pptVIP

从目标规划走向行动规划——珠三角城镇群协调发展规划的主要思路 总报告的重要判断 评价：执第一次现代化之牛耳，按照新的发展观， 在第二次现代化中领先的难度较大； 战略：增长模式超越，生态优先，人力资源开发， 城镇化 对策：优化产业结构，引导产业升级 加强分工合作，提高竞争能力 三极城镇网络，大都市连绵带 完善保障体系，提升人力资源 政府市场共赢，健全协调机制 维护生态系统，确立安全底线 重视内射通道，拓展发展腹地 改革土地制度，高效利用资源 目标：南中国经济发展的龙头，世界现代制造业基地， 中国进一步扩大开放、制度创新的先锋 主要工作内容 一、区域空间发展现状与解读 1.中国连绵程度最高的城镇密集地区 2.城市型与产业聚集型两种空间发展模式并存 3.区域发展不均衡加剧 4.其它特征 二、区域发展前景预测 1. 区域合作促进珠三角持续成长 中国与东盟自由贸易区（“10+1”）的建立将带来巨大的市场机遇，而珠三角与东盟的合作将会得地利之先。 2.经济发展前景预测 2002年珠三角GDP总量为8536.36亿元。 1980-2001年珠三角的GDP年均增长率为22%，1998-2001年间年均增长率为12.5%。考虑到区域经济总量扩大和近年的发展趋势，上世纪90年代中期以前超常规增长的可能性已经不大，根据国内外的有关预测分析，未来我国仍将保持较高的经济增长速度。 因此，本次规划采取12%、10%、8%高、中、低三个不同的增长方案分析2020年区域GDP总量，则2020年区域GDP总量将会分别达到73400亿元、52100亿元、36800亿元。 2.人口发展前景预测 根据第五次人口普查数据，2000年珠三角地区人口达4078万人，城市人口为2920万人。总人口中外来人口达到2000万。 综合运用回归分析法、综合增长法、环境容量法、经济相关法等各种人口分析预测方法，珠三角未来的总人口规模的幅度在6000-10000万之间，以上方法预测的人口规模平均值为7374万。 本次规划提出珠三角区域总人口的高、中、低三个方案：其中高方案为10000万人，中方案为8000万人，低方案为6000万人。 规划建议人口的发展按照中方案8000万来引导，区域性基础设施的规划建设规模参照总人口8000万的目标。 3.城镇空间发展前景预测 三、空间推进策略与远景空间结构 五大支撑体系----（1）产业空间体系 五大支撑体系----（2）生态环境体系 五大支撑体系----（3）交通运输体系 五大支撑体系----（4）人文环境体系 五大支撑体系----（5）环境基础设施体系 四、政策性地区与空间分区管制 九类政策性地区 五、近期行动计划 “湾区”发展计划 外联行动计划 重型产业发展计划 “阳光海岸”计划 “绿色珠三角”计划 农村住区改造计划 六、保障措施 健全区域协调法规 建立区域协调常设机构 建立区域规划协调机制 制定区域共同制度 谢谢！！ 核心目标：塑造具有风貌独特、内涵丰富的“蓝色”滨海生活旅游岸线和珠三角的“阳光地带”。 行动要点一：根据旅游资源的条件与特色，确定滨海旅游区空间布局、功能定位，促成旅游业的多元化发展。 行动要点二：与香港、澳门加强在旅游方面的协同合作。 行动要点三：开发与保护相结合，走可持续的旅游业发展之路。 核心目标：确保区域的自然生态“底线”，维护区域自然生态格局，优化城乡空间结构，塑造良好的区域发展形态，建设生态环境效益和社会经济效益显著与安全和谐的生态网络体系。 行动要点一：落实区域绿地“绿线”的划定，确保绿地保护有“线”可依，构建安全合理的生态体系。 行动要点二：统筹安排岸线资源的开发与保护，加强海岸带生态环境保护，治理近海水域污染。 行动要点三：加快环境基础设施的建设，拓宽投资渠道，推进其市场化进程，建立环境基础设施的共建共享机制。 核心目标：消除社会管理二元化的负面影响，改变粗放式的土地开发模式，合理配置资源，全面提高人居环境质量，推进城镇化的健康发展。 行动要点一：明确行动指导思想与实施原则。 行动要点二：针对不同类型与地区的差异，实施土地管理政策的调整，从根本上解决农村住区改造的核心问题。 行动要点三：统一规划、提高建设标准。 设立区域共同发展基金 调整行政区划 建立区域空间发展信息平台 促进粤港澳三地合作 * * 珠三角城镇群协调发展规划编制组 二OO四年二月 识别区域空间增长特征、问题和趋势 透过判断区域发展前景，预测空间发