环境影响评价师法律法规考试讲义参考.docVIP

二、掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容 根据《规划环评条例》第8条：对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： (1)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； (2)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； (3)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 三、掌握规划有关环境影响篇章或说明以及专项规划环境影响报告书的主要内容 1、编制环境影响的篇章和说明的内容要求： 根据《规划环评条例》第11条，应当包括下列内容： (1)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 (2)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。 2、编制环境影响报告书的内容要求： 环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。 四、了解规划环境影响评价文件质量责任主体的有关规定 《规划环评条例》第12条：环境影响篇章或者说明、环境影响报告书(以下称环境影响评价文件)，由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。 【例题】 1、下列属于规划环境影响篇章和说明的内容的是： A资源环境承载能力分析 B评价方法的适当性 C环境影响评价结论 D环境影响分析、预测和评估的可靠性 答案：A 解析：C是环评报告书才需具备；BD属于审查小组审查意见的内容不是篇章或说明的内容。 2、下列属于规划环境影响报告书的内容的是 A不良环境影响的分析和预测 B预防或者减轻不良环境影响的政策 C规划草案的环境合理性和可行性 D预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性 答案：ABCD 解析：CD项属于环境影响报告书结论的内容。 3、应当对规划环境影响评价文件的质量负责的机关是： A规划编制机关 B规划环评技术机构 C各级环保主管部门 D规划审批机关 答案：A 解析：本题应特别注意应当对规划环境影响评价文件的质量负责的机关是规划编制机关。 五、熟悉规划环境影响评价公众参与的有关规定 《环评法》第5条：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 《环评法》第11条：专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。 《规划环评条例》第13条：规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，依法需要保密的除外。 有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。 规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。 六、（2012删）了解需要进行环境影响评价的规划草案报送的有关规定 1、编制规划环评篇章和说明的报送： 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的一地、三域和10个专项规划中的指导性规划的篇章和说明，应当在规划编制过程中进行环评，并将篇章和说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 2、编制规划环评报告书的报送： 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的10个专项规划中的非指导性规划（具体就是9个）的《环评报告书》，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 七、熟悉专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限 1、设区的市级以上人民政府对专项规划环评报告书的审查： 《环评法》第13条：设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。 参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。 由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。 《规划环评条例》第17、18条： 第17条设区的市级以上人民政府审批的专项规划，