[农业]论加快转变中国农业发展方式1.pdfVIP

“三农”中国 论 加 快 转 变 中 国 农 业 发 展 方 式 钱 津 摘要：从改革开放的大局出发，现在需要明确地认识到，中国当前转变经济发展方式的 关键是必须加快转变农业发展方式。没有中国农业的现代化，还是停留在小农生产结构的基 础上，不可能实现中国经济的科学的可持续发展。农业现代化是农业发展方式转变的目标模 式，是中国加快转变经济发展方式实现新型工业化的基础。而农业发展方式的转变，关键在 于政府职能的转换。只有中国各级政府转换职能，在现阶段将财政资金最大限度地用于支持 农业现代化，才能使中国农业从延续了数千年的小农生产结构走出来，尽快实现发展方式的 根本性转变。 关键词：中国农业；现代化；农民；发展方式 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F303 A 1003－854X 2010 08－0027－05 转变经济增长方式就已经与加快转变经济发展方 式联系起来了。 年 月，党的十七大召 一、中国经济发展方式转变的关键 2007 10 开，第一次提出加快转变经济发展方式，推动产 从转变经济增长方式到转变经济发展方式， 业结构优化升级。十七大报告指出： “这是关系 是进入21 世纪之后，中国经济界思想认识的一 国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走 大跨越。起先，我们能够认识到需要转变经济增 中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特 长方式，就已经是很大的进步了。在粗放型经济 别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠 增长时期，不管客观困难多大，实际上还是主观 投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉 错误的存在，造成几乎是普遍性的低效和浪费。 动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、 集约型的经济增长方式的突出，对于粗放型的经 第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加 济增长方式给予了明确的否定，极大地提升了中 物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质 国经济增长的质量和水平。在十一五规划中，必 提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力 须加快转变经济增长方式成为指导这一时期经济 推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强， 建设的六大重要原则之一，进一步地强调经济增 振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新 长方式必须由高投入、高排放、高污染、低效益 技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航 的方式向低投入、低排放、低污染、高效益的方 天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业 式转变，而不仅仅是转为集约型经济增长方式 比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快 了。十一五规划纲要明确指出： “要把节约资源 发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质 作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境， 量和安全。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集 加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经 团。”由此，将中国的改革开放对于经济增长和 济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经 经济发展的要求提高到了一个新的水平高度① 。 济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持 十七大报告提出的加快经济发展方式转变的第一 节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发 方面具体要求，是由主要依靠投资、出口拉动经 展。”因而，在十一五规划开始实施之时，加快 济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动经济增