第五讲宏观经济政策专题.ppt

宏观经济政策专题 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 1.充分就业 full employment 2.物价稳定 price stability 3.经济增长 economy growth 4.国际收支平衡 balance payment 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 二、需求管理 demand management：即通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。其内容包括财政政策和货币政策。这是凯恩斯主义所重视的政策工具。包括财政政策Fiscal Policy和货币政策Monetary Policy 1、财政政策的内容 （1）政府支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。 举办公共工程、基础设施支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。 （2）税收 个人所得税 公司所得税 其他税收 2.财政政策的运用 在经济萧条时期，AD＜AS，经济中存在失业，政府要通过扩张性财政政策来刺激AD，实现充分就业。扩张性财政政策包括增加政府支出与减税。 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 在经济繁荣时期，AD＞AS，经济中存在通货膨胀，政府要通过紧缩性财政政策抑制AD，实现物价稳定。紧缩性财政政策包括减少政府支出与增税。 通货膨胀时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 “逆经济风向行事” 3、内在稳定器 个人所得税 公司所得税 失业救济金 各种转移支付：如社会福利支出 内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 内在稳定器的作用机制 通货膨胀（高涨）时期。 居民和企业收入增加 ?????适用更高一级的累进所得税率，政府给予的福利补贴减少?????企业和居民的收入相对减少?????使消费和投资不至于过度增加?????减轻通货膨胀的程度，使经济不至于过热。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少?????适用的累进所得税率级别下降，政府给予的福利补贴增加?????企业和居民的收入相对增加?????使消费和投资不至于过度减少?????减轻经济萧条的程度，使经济不至于过冷。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配合作用。 4、赤字财政政策 deficit 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿还有保证，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 政府通过发行债券（国债）实行财政赤字 两种方式： 1、货币筹资：把债券卖给中央银行。央行发行货币，此种方法好处是政府不用还本付息（一种透支行为），缺点是货币供给量增加引发通货膨胀。 2、债务筹资：把债券卖给央行以外的人。如个人、企业、商业银行等。相当于向公众借钱，不会增加货币供给量，不会引发通货膨胀，但政府必须还本付息，背上债务负担。 两种方法一般交替运用 财政政策的挤出效应： 政府支出增加所引起利率上升导致私人支出的减少。 政府支出增加 IS0 IS1 LM没变即货币供给量没变， 利率上升减少了私人投资与 消费。如果利率 i0国民收 入应增加到Y2，但只增 加到Y1。 （二）货币政策 货币的基本知识 1.货币的职能 （1）交换媒介 （2）计价单位 （3）贮藏手段 2.货币的种类 （1）纸币 通货或现金 （2）铸币 通货或现金 （3）存款货币：又称银行货币、信用货币，商业银行的活期存款。 （4）近似货币：定期存款与储蓄存款。 （5）货币替代物 3、狭义货币与广义货币： 银行的基本知识 1、银行主要分为两类： 中央银行和商业银行 central bank and commercial bank 中央银行是国家的银行。主要职责是： （１）作为银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行发放贷款，并领导与监督商业银行的业务活动。 （２）代表国家发行纸币。 （３）运用货币政策调节经济。 商业银行。其业务是： （１）吸收存款； （２）发放贷款； （３）代客结算。 ２、银行创造货币的机制 法定准备率是中央银行以法律形式规定的商业银行在所吸收存款中必须保持的准备金的比例。商业银行体系所创造出的货币量的公式是： ?