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城管执法之我见
城管执法之我见
??? 2011年我通过招考进入城建监察大队,春节刚过,我们这批新队员开始正式上班了。曾经以为,要成为一名合格的城管队员是件很简单的事,每天只要尽心尽责的巡查、管理、执法,这工作就水到渠成了。但是经过这几天系统的学习,让我对城管管理工作有了全新的体会和认识,更了解了其中的艰辛和不易。但既然成为了一名城管工作者,我就一定会迎难而上。
城管工作而言,这是一项专业性比较强的工作,关系到城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、房地产六大方面,它涉及到城市生活的方方面面和千家万户,也包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系。近年来,城管成为吸引人们眼球的热门词汇,网络、报纸、电视等多种媒体上都能找到有关城管的消息,然而充斥在其中的绝大多数是那些批评、指责、嘲讽,鲜有表扬鼓励。这本身就是一件不正常的事情。城市管理的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间,城管人员是城市秩序、城市环境的维护者,其工作理应得到人们的尊重和支持。到底是什么原因导致这种现象呢?通过业务老师对我们理论及实践操作的培训,通过和单位前辈们分享他们来自一线工作所获得的经验总结,我体悟到了目前城市管理工作不被叫好的几个原因:
1.管理职责多而杂。有句流传在城管当中的话就很好地描述了这种情况--“城管城管,无所不管”。从小摊小贩随意占道经营到违章建筑物的乱搭乱建,从户外广告随意设置到渣土运输破坏环境卫生,都是城市管理工作的重点和难点。
2.管理对象弱势化。由于城管管的事多而杂,导致其管理的对象也是包罗万象,参差不齐,但更多的还是小商小贩等广大弱势群体。以小商小贩为例,绝大部分人是为了个人和家庭生计才出来占道摆摊,一方面方便了居民的生活,同时其本身处于社会底层,极易引起民众的同情心,这就给城市管理工作带来很大的舆论压力。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下几个方面来解决:
一、加强城市管理法规宣传力度,加强对群众的行为引导。一是强化新闻舆论引导。要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、采取定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区合作,进一步加强对广大群众的引导。社区与群众的接触更多一些,更了解群众对城市管理工作的具体需求。我们可以利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化群众的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,开展“城管知识进学校”活动,从年轻一代抓起,增强广大群众,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。四是举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二、 “疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
? 三、文明执法。我们城管执法必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像存档,并将执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的文明执法工作水平。
面对社会对城管的非议,我们这些新鲜血液既要正视它的存在,更要从自身出发做好本职工作,为我们的城市管理事业塑造美好的未来。对于我来说,要多向领导和同事学习,从一点一滴做起,从一点一滴学起,将所学的知识和实际相结合,做个文明、公正执法的合格队员。
最后,我坚信只要每一个城管人在自己的岗位上流了汗、尽了责,最终都会得到社会的认可,我们也会为自己所从事的不凡工作感到无比的骄傲。
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