教育哲学_第十三章_教育公平论教材教学课件.ppt

第十三章 教育公平论 [教学目标和基本要求] 通过本章的教学，使学生了解历史上和当代的的各种公平观、平等观、教育公平观、教育平等观，准确理解公平与平等、教育公平与教育平等的本质区别和内在联系，反思教育平等、教育公平和教育评价、考试、教育产业化的相互影响，形成和深入理解教育平等和效率统一的社会主义和谐社会教育公平观，准确把握教育公平的实现机制。 [重点和难点] 重点是全面深入理解教育平等和效率统一的和谐社会教育公平观，准确把握教育公平的实现机制，难点是准确理解公平与平等、效率、教育公平与教育平等、效率的关系。 公平是什么？ 教育公平又是什么？ 第十三章 教育公平论 教育公平是教育平等和教育效率的统一，是教育平等和教育效率相互促进、教育发展水平不断提高的和谐状态，是教育发展追求的现实目标和永恒理想。 教育公平不是完全不顾教育效率的教育平等和均等，教育效率也应该不是完全不顾教育平等的片面发展和两极分化的效率。不讲教育平等的教育效率与不讲教育效率的教育平等都不可能实现教育公平。 主 要 内 容 第一节 公平、平等和效率 第二节 教育平等和效率统一的教育公平 第三节 教育公平的实现 第一节 公平、平等和效率 一、公平与平等和效率的一般含义和关系 二、平等与公平、公正和正义的复杂关系 三、历史上的公平、平等观 （一）按比例分配公平说 （二）平等优先公平说 （三）效率优先公平说 （四）平等和效率协调平衡公平说 （五）差别对待公平说 第一节 公平、平等和效率 一、公平与平等和效率的一般含义和关系 所谓公平、公正和正义，就是社会的公平、公正和正义。人类研究和追求公平、公正、正义和平等的目的是为了使全社会所有人过上幸福美满的生活。效率，即多多益善，意味着从一个给定的投入量中获得最大的产出。但效率又有相对平等的效率和相对不平等的效率。公平是平等和效率相互促进、发展水平不断提高的和谐状态。 第一节 公平、平等和效率 二、平等与公平、公正和正义的复杂关系 公平与平等是既有联系又有区别的。平等即均等、等同。公平则不是均等和等同，平等未必就是公平，不平等未必就不是公平。平等和公平都包括既有联系又有区别的起点平等和公平、过程平等和公平、结果平等和公平等错综复杂的层面、由于自然和社会的许多原因，人发展的起点和终点都不可能是完全平等的，但社会公平则应该尽量保证每个人都有平等发展的机会，保证机会平等的原则平等、操作平等。 第一节 公平、平等和效率 三、历史上的公平、平等观 （一）按比例分配公平说 亚里士多德认为：“正义就是合比例，不正义就是破坏比例。”正义就是为人诚实，不害他人，各得其所。但“比例平等只是公平的必要条件，而不是充分条件”。只能说公平包含着比例相等，不能说比例相等就是公平。 第一节 公平、平等和效率 （二）平等优先公平说 罗尔斯认为，正义原则是由一系列词典式序列的优先原则组成的，只有在充分满足了前一个原则的前提下才能考虑后一个原则。第一个优先原则是自由平等的优先原则，第二个优先原则是机会的公正原则和差异原则的结合。第一个原则优先于第二个原则，即自由平等优先于效率和福利的原则。在第二个原则中，机会公平原则又优先于差别原则。 第一节 公平、平等和效率 （三）效率优先公平说 密尔顿·费里德曼把公平的优先权交给效率，他虽然主张平等与效率的协调平衡，但更重视效率和自由。他认为自由即效率，社会和个人的自由越多效率就越高，效率越高也就越公平。 （四）平等和效率协调平衡公平说 这种观点认为，公平是一种价值观念和价值选择。公平是对社会关系的平等与不平等的价值评价。 第一节 公平、平等和效率 总之，这种观点把公平看做平等和效率相互促进、发展水平不断提高的和谐状态。把发展水平的提高看做不仅是人的各种利益所得和合理需求满足在比例和总量上不断趋于同等（均等），而且包括人们的各种利益所得和合理需要满足的水平不断提高。 （五）差别对待公平说 哈特和米尔恩提出了“相同情况相同对待，不同情况不同对待”的公平观念及其原则。麦克马洪提出了教育公平的三种类型：水平公平；垂直公平；代际公平。 第二节 教育平等和效率统一的教育公平 二、教育机会平等与教育权利和义务平等的公平原则 （一）教育机会平等和公平就是接受教育的权利和义务的平等和公平 教育机会平等就是国家和社会授予所有人或某些人接受某种程度教育的平等的权利或资格。教育机会平等并不等于每个人都能接受每一种类型和级别的教育。把机会给予那些有能力承担义务和履行责任的人才能提高效率，才能公平，否则就是不公平。 第二节 教育平等和效率统