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布鲁金斯中国专栏系列之三 | 2017年5月 朝核问题的起起伏伏 中方视角 傅莹 约翰 ·桑顿中国中心简介 布鲁金斯学会于2006年成立约翰 ·桑顿中国中心 （John L. Thornton China Center），其总部位于华盛顿，并在北京清华大学设有布鲁 金斯-清华中心。中国中心重点关注中国的崛起及其对美国、中国 的邻国以及世界其他地区的影响，并就此开展前沿研究、分析与对 话，出版学术作品。中国正以惊人的速度实现现代化。不仅深刻塑 造中国国内情势，更对国际安全和经济环境造成影响。中国面临着 一系列的挑战，包括保证经济增长所需的能源；实施经济改革维持 经济增长；减少可能成为不稳定因素的社会和经济不平等等问题； 以及回应中国人民要在治理中有发言权的意愿。美国对中国的认识 和理解，包括其国内挑战和在亚洲演变的角色，都很有限。约翰 · 桑顿中国中心旨在通过研究中国面临的最紧迫的挑战，如能源政 策、经济政策、城市改革和公共卫生等，与中国合作共同解决这些 问题。 布鲁金斯学会认为，为资助方所带来的价值在于其对高质量、 独立性和影响力这一理念的一贯承诺。由资助人赞助的学会各 类活动均秉承这一理念。此外，布鲁金斯学会学者的研究分析 与政策建议不受任何资助方的影响。 朝核问题的起起伏伏 中方视角 傅莹 朝鲜半岛核问题是东北亚安全局势中最具 方的意图南辕北辙，致使朝鲜半岛核问 复杂性和不确定性的因素，也是当前亚太 题陷入困境。朝方伺机推动核导发展进 乃至国际社会高度聚焦的安全热点。随着 程，2005年以来 已经进行了五次核试验和 朝核问题的升温，国际上有人问：中国为 难以计数的导弹试射。与此同时，联合国 什么不能承担起更大责任来管住朝鲜？ 安理会通过的制裁也层层加码，而美韩针 对朝鲜的大规模军事演习不断加大压力。 中国是自2003年起应美方要求斡旋半岛核 半岛对抗和对立的气氛日趋紧张，和平谈 问题并且主持多边谈判的。作为发展中国 判迟迟无法重启，目前的局势相当危险。 1 家，中国奉行和平共处五项原则。 在朝核 这个涉及地区安全的问题上，中国的立场 在国际舞台上，民族国家是国际关系中的 是坚决反对核扩散。自从承担起斡旋责任 主要行为体，享有国际法赋予的主权权 以来，中方明确要求朝鲜停止核研发，也 利。强国通常拥有影响形势的比较大的主 督促其他各方尤其是美方，关注和解决朝 动权，同时也必须承受自己言行所引发的 鲜合理的安全关切。然而，美国与朝鲜之 结果。小国或弱国会对强国的压力做出反 间深刻的互不信任使得多年来谈判达成的 制性应对，同样也会付出代价。国际形势 协议总是得不到落实。中方坚持不懈地履 就是在国与国之间对具体问题的处置和应 行了自己的责任，努力斡旋，并根据联合 对所引发的波澜中涌动，国家之间出现的 国安理会的决议，参加了对朝鲜核导活动 紧张关系往往会在这个过程中相互折冲， 的制裁。但是，中国在促使美国和朝鲜承 甚至导致局势走向与预期不同的方向。因 担起应尽责任上缺乏强制力。中国不掌握