[工作总结]茂商公司2003-2006年工作总结及今后五年工作计划.doc

茂名市茂商国有资产经营公司 2003年—2006年工作总结及今后五年工作计划 根据市政府的工作安排，公司主要负责茂名市市直商业流通国有企业国有资产的监督、管理及营运工作。2003年至2006年时期，在市委、市政府的领导下，公司紧紧围绕我市国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的目标任务，勇于开拓，致力于深化我市商业流通国有企业的改革，在国有企业改制、促进企业完善法人治理结构、建立现代企业制度等方面作了一些探索，一些工作取得实效和进展，较好地履行了公司的职责，使公司的发展上了一个新的台阶。 回顾2003年—2006年的工作，我们的主要工作是： 一、基本构建完成了我市国有资产监督和营运体制。为理顺国有资产管理体制，实现政企分开,按照国家、省、市关于国有资产监管和国有企业改革的有关精神，在市政府的统一领导下，公司和市直各相关部门认真研究我市国有资产监督管理体制的历史和现状，大胆探索，积极推进我市国有资产监督管理体制的改革，参与草拟了我市国有资产监管体制改革的意见和方案，基本构建完成了市政府——市属国有资产经营公司——市属国有企业的“三个层次”的国有资产监督和营运体制。按照《茂名市企业国有资产划转市属国有资产经营公司营运实施方案》（茂办发[2003]24号文）精神，首批市直国有企业国有资产已于2003年8月划转到相应市属国有资产经营公司管理营运。目前，第二批市直国有企业的划转方案已报市政府审批。 二、建立完善了一整套国有资产监管的方式方法，初步构建了国有资产经营责任体系。几年来，公司积极推行管理创新，按照现代企业制度要求，坚持“管人、管事、管资产”相结合的原则，全方位推进了国有资产监管与营运工作。期间，配套制定了与管理新模式相适应的资本管理、投资管理、财务管理、收益管理、人事管理、经营考核管理和党建党风廉政建设管理等20多项管理制度，以制度建设逐步规范企业财务行为、投资行为、资产处置行为和企业领导人员管理等，从根本上解决了“政企不分、政资不分”以及多头管理的问题。 同时，坚持约束与激励并重，构建国有资产经营责任体系。期间，建立了权属国有企业产权代表经营责任体系，构建了以国有企业产权代表为责任人的国有资产经营责任制，建立国有产权代表选拔委派制度、报告制度、激励约束制度和考核监督制度。同时，建立了企业领导人员经营业绩考核制度，实行产权代表任期资产经营责任制和契约管理制，明确产权代表的权利和责任，完善国有企业收入分配制度，考核产权代表的业绩，落实奖惩措施，从而实现对权属企业国有资产的有效监管。 三、初步优化整合了市直商贸国有企业资产。根据中共茂名市委关于贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的意见精神，按照国有资本“有进有退、有所为有所不为”的原则，按照分类处置、分批退出、分步实施的思路，通过改制或关闭破产的方式，对大部分一般竞争性领域的企业存量国有资产实施战略性退出。使国有资本向政府指导产业领域集中。经过两年多努力，权属企业中茂名市中旅游集团有限公司土地和房产被成功推出拍卖，实现了国有资本的退出；茂名机械进出口公司、茂名市名扬酒店和茂名市木材公司等三家企业也已实现安置职工退出市场；有一定竞争能力和发展前景的企业如茂名大厦、广东华茂高科种业有限公司和茂名市果菜保鲜加工公司等优势企业得到扶持。 四、积极推进国有商业企业改革，妥善安置企业职工。2003年至2006年期间，全市先后共有45家企业国有资产划转公司监管营运，由公司承担起这部分企业的国有资产保值增值和改革发展稳定两大任务。但是，公司接管的企业经营困难，停产停业企业多，企业资不抵债情况严重及债权债务纠纷多、企业拖欠职工工资、社保及工作押金问题严重等。要改变企业这种状况，就必须坚持发展为第一要务,正确处理好企业“退、调、进”三者的关系，通过改革发展来解决存在的问题和困难。为此，公司认真贯彻市委、市政府关于国有企业改革与发展的工作部署，积极实施国有企业产权制度改革工作。经过2年多的努力，市商业集团公司核心层企业的改革取得实质性进展，市中旅集团公司改制工作基本完成。2005年9月23日，公司通过竞拍成功收购了市商业企业集团公司及其核心层企业抵押银行的部分资产，妥善安置了名城百货公司数百名职工，拖欠职工的社保、工作押金等已得到妥善解决；2005年10月26日，在公司的积极推动和精心组织下，拍卖机构对中旅大院的固定资产进行了拍卖，最后以4500多万元的价格成交（比起拍价高出700多万元），至2006年5月底，茂名市中旅（集团）有限公司的改制及职工安置工作已基本完成，415名职工已解除劳动合同，拖欠职工的工资、社保、医保、押金、集资款、安置费等已得到解决。 另外，其它国有商贸企业的改革工作也稳步推进，在部分条件相对成熟的企业取得进展，如茂名市机械进出口公司和茂名市木材公司近