八叠山生态陵园项目建议书-应用文.doc

八叠山生态陵园项目 项目建议书 ########公司 二○一六年四月 目 录 第一章 申报单位及项目概况 1 1.1项目申报单位概况 1 1.2项目概况 3 第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析 66 2.1发展规划分析 66 2.2产业政策分析 68 2.3行业准入分析 69 第三章 资源开发及综合利用分析 71 3.1 资源开发方案 71 3.2 资源利用方案 71 3.3 资源节约措施 72 第四章 节能方案分析 74 4.1 设计依据 74 4.2项目能源及耗能工质消耗种类和数量分析 75 4.3项目所在地能源供应状况分析 75 4.4节能措施 76 4.5建筑节能 78 4.6能源管理 82 4.7节能效果分析 83 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 84 5.1项目选址及用地方案 84 5.2征地拆迁和移民安置规划方案 84 第六章 环境和生态影响分析 86 6.1环境和生态现状 86 6.2生态环境影响分析 86 6.3生态环境保护措施 87 6.4地质灾害影响分析 88 6.5环境影响评价分析 90 第七章 经济影响分析 91 7.1效益分析 91 7.2行业影响分析 96 7.3区域经济影响分析 97 第八章 社会影响分析 98 8.1社会影响效果分析 98 8.2社会适应性分析 98 8.3社会风险及对策分析 99 8.4社会影响分析结论 99 武汉市城市总体规划（2010-2020年）》《》 41262 一期 地墓 座 26187 二期 3 总建筑面积 ㎡ 195 4 绿地率 % 40 5 机动车停车位 个 86 第二章 项目建设背景和必要性 一、项目建设的背景 ########工业区（以下简称“########”）位于武汉市主城区东北部，东、北向紧邻长江，南接武汉东湖新技术开发区左岭镇和花山街，西至青山区白玉山街和武钢工业港，总面积达76.64平方公里。 ########下辖八吉府街、清潭湖街两个街道，共21个行政村，其中八吉府街的向家尾村、黎明村、上渡口村、工业港村及新村村委集中式公墓，其余16个行政村的原住民墓穴散布于田间地头，既浪费土地，又不利于管理，对########内项目建设带来了一定影响。 为做好########建设服务工作，########管委会计划整体搬迁区内16个行政村的原住民墓穴，拟在区内选址建设农村公益性公墓，并向武汉市民政局及武汉市国土资源和规划局去函申请。《市民政局关于########管委会申请建设农村公益性公墓有关问题的复函》中指出，化工区农村公益性公墓建设符合我市殡葬改革的发展方向，可在规划建设中认真落实。《武汉市国土资源和规划局2014年第3次局技委会会议纪要》明确，原则同意化工区农村公益性公墓选址于八吉府路以西、青化路以北的选址论证。 本项目根据近远期需求及建设时序，拟分二期建设，本次报告申报内容为项目一期工程。 本项目即是在此背景下提出的。 二、项目建设的必要性 （一）项目实施是落实民政事业“十三五”发展规划的需要 根据民政事业“十三五”发展规划，“十三五”期间，民政事业重点推动殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬（放）设施建设。 ################园的建设，是落实民政事业“十三五”发展规划的需要。 （二）项目实施是落实国家惠民殡葬政策，进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展的需要 殡葬改革关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视。为进一步深化殡葬改革，不断满足人民群众在殡葬服务方面的需求，促进殡葬事业科学发展，2009年12月，民政部发布了《进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，明确提出了“改善殡葬设施，提高公共服务能力”。建立和强化政府对殡葬事业的投入机制，完善殡葬服务设施，形成覆盖城乡居民的殡葬服务网络。重点加强城乡公益性骨灰存放设施建设，更新改造落后火化设施设备。满足人民群众基本殡葬需求，节约殡葬用地，减少环境污染。不断创新服务模式，开展诚信、优质服务。 为切实保障群众基本殡葬需求，提升殡葬公共服务均等化水平，进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展，民政部发布了《全面推行惠民殡葬政策的指导意见》，进一步提出了：坚持以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，着力解决城乡居民基本殡葬需求，大力支持绿色环保、生态节地、文明节俭的殡葬方式，加快建立健全保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系，逐步实现基本殡葬服务均等化。 ################园项目作为一座公益化墓地，正是落实国家惠民殡葬政策，进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展的具体体现。