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社会听证制度案例 我国引进听证制度，是20世纪90年代以来的事情，社会听证制度案例。1993年，深圳在全国率先实行价格审价制度。这是我国价格听证制度的雏形。1996年，《中华人民共和国行政处罚法》出台。这部法律首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。“听证”从此由一个学术名词，变成了法制实践，标志着我国民-主法制建设迈出了重要一步。1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》，要求“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，从而开创了我国行政决策领域引入听证程序的先河。这是我国政府政务公开进程中的一个重要标志，是社会主义民-主法制建设的又一重大步骤。 20**年8月1日，国家计委正式制定实施《政府价格决策听证暂行办法》，这是迄今为止我国有关听证程序操作性最强的一部法律规范。不久，国家计委又颁布了价格听证目录。至此，在我国具体实施价格听证制度具有了完善的法律依据。听证制度不仅进入了我国行政处罚、政府决策领域，而且已经走进了立法领域。 20**年出台的《中华人民共和国立法法》规定，“列入常务委员会会议议程的法律议案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”，“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等形式。”尽管立法听证还不是群众直接参与立法，但它为收集和吸纳全体公民立法智慧开辟了一条新的渠道。 20**年，铁路价格听证会的顺利举行，是《政府价格决策听证暂行办法》实施后国家计委主持的第一个程序最规范、透明度最高的听证会。它的举行，是听证制度在我国的一个标志──标志着听证制度正在大踏步走入我国的法制实践中。 ---------华丽丽的分割线-------- 听证制度作为公民参与公共决策与公共行政的重要制度，有助于推进国家行政机关的民-主、高效，体现科学民-主决策机制，是民-主政治建设的基石与重要内容。听证制度的引入和推进，在转变政府职能、提高政府行政管理水平中发挥了积极作用。 同时，它有利于政府机关和公众之间的双向沟通，消除由于信息不对称造成的不信任，正确处理人民内部矛盾，构筑社会和-谐，体现了行政公开的现代行政精神。目前这项制度在我国处于起步阶段，还需要进一步加以推进和完善。 要渐进式推进和扩大听证的范围 1.增加价格法规定以外的听证事项 根据价格法规定，除在确定或调整与公众利益密切相关的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等三类必须进行听证外，还可以将听证的适用范围扩大到关系群众切身利益的各种有形的商品、有偿服务的政府定价和政府的指导价上，这样来弥补《价格法》中存在的缺陷，以进一步推进决策的民-主化和法制化的发展趋势。 应当将重大市政建设项目引入市民听证范围 随着城市建设的推进，每年都有一批重大市政项目建设上马，这些项目的资金来源，都来自于纳税人上缴的税收，而且这些项目对每个市民都攸息相关。因此，建立重大市政项目市民听证制度，能够让市民直接参与重大项目的建设，并接受市民的监督。听取纳税人的意见，既体现了以人为本的精神，又确保政府决策的科学性，让重大市政项目成为阳光工程，有效遏制腐-败现象的发生。 3.应该把限制公民人身自由的行政处罚列入听证范围 根据《行政处罚法》规定，作出限制公民人身自由的行政处罚，行政机关应当举行听证，为当事人提供一个有效的陈述事实、申辩理由的机会。这样既保障了公民的合法权益，又能有效促进行政执法机关依法行政、公平执法。同时，提高执法机关的民-主意识，依程序执法的水平。目前思想认识还有距离，需要加强宣传，强化意识，有序推进。此外，也应积极慎重地探索尝试，把监督重大事项决定和人事任免、预决算、规划、罢免案、议案办理及信访等事项列入听证，积累经验，逐步形成规范，把听证制度真正引入公共政策的制定中。 要完善听证制度的程序规定 1.健全听证代表选择机制 健全听证代表选择机制，是保障所有利益群体都能在听证活动中取得平等的代表权的基础，也是保证听证代表能独立自主地表达其代表的利益群体诉求的关键。这种机制主要有两个方面：一是不同利益群体的代表应分别采取不同的择选方式，择选时在保证听证代表应有的广泛性和代表性的基础上，尽量优先考虑有一定专业水准和参政能力的人选;二是择选标准，要改变过分强调社会身份的做法。在当前的价格听证实践中，人大代表、政协委员、劳动模范、高级公务员等社会精英往往成为听证代表的首选对象，但他们未必对价格听证项目很熟悉，管