[调研报告]榆佳工业园区调研报告.pdf

本文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 佳县地方税务局 关于对榆佳工业园区税收管理的调研报告 一、园区基本情况 榆佳工业园区位于王家砭镇北，距榆林市区、榆神工业园区和榆 横工业园区半径均为40 公里左右。园区从2007 年开始筹建，目前园 区重大基础设施项目前期工作基本就绪，且园区已入驻七家大型企 业，累计完成投资4 亿元，年内建成700 亩太阳能制盐项目，已形成 年生产150 万吨兰炭规模。尚有佳县恒远洗煤有限公司等六家企业正 在筹备入园，项目总投资43.65 亿元。同时，江苏盐业集团和江苏大 全集团也与我县达成160 亿元的盐化项目准备入园。 二、园区企业的税收管理 (一) 园区税收征管模式及标准 我局对入园企业采取属地管理的原则，各入园企业均应在办理工 商营业执照 30 日内到注册地（王家砭地税所）办理税务登记。在企 业进行厂房建设和盐井勘探完工时按照厂房建设价和盐井勘探支付 的价款缴纳3%的建筑业营业税、缴纳税基为营业税税额5%和3%的城 市维护建设税、教育附加费。盐化企业应在销售时液体盐（卤水）缴 纳资源税3 元/吨，销售固体盐时缴纳资源税12 元/吨。缴纳税基为 缴增值税税额 5%和 3%的城市维护建设税、教育附加费。焦化企业应 在销售时缴纳税基为缴增值税税额 7%和 3%的城市维护建设税、教育 附加费。同时各企业应按土地使用面积缴纳土地使用税2 元/㎡，按 房产原值×（1-20%）×1.2%缴纳房产税。（由于土地使用税和房产税 的征收范围必须是经国务院、省级人民政府、自治区、直辖市等同级 本文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 人民政府批准成立的工矿区、工业园区内，所以暂不能征收。）除房 产税和土地使用税外各项均应按月申报缴纳。申报不足部分由税务机 关在次年年初进行查账征收并加收不足部分税款的滞纳金。企业在破 产或者股东解散出园时由稽查局对其账务进行稽查缴纳应缴各项税 费，出园企业应在工商营业执照注销30 日内到注册地税务机关办理 税务登记注销手续。 (二) 税收服务及优惠政策 园区内企业必须按时申报，及时缴纳各项税款。我局按照税收《征 管法》严格管理、文明执法、优化服务努力营造园区良好的税收执法 环境。对于涉及到企业的各项税收优惠政策及时予以落实，保障纳税 人的合法权益。就现在园区企业所纳各项税种均不在税收减免范围之 内，故我局目前还不能给予各企业税收优惠政策。 (三) 园区税收统计及预测 园区大部分企业目前还处于筹建期间很多工程还没有决算且固定 资产账务还不健全，所以只有少数企业在我局代开了建筑安装业发 票，缴纳了 66.4 万元的建安营业税及城建税、教育附加费。通过调 研发现只有极少数焦化企业处于间断性生产，销售税金大部分用于抵 扣固定资产投入时产生的增值税，所以目前为止只缴纳了6.1 万元城 建税和 3.66 万元的教育附加费；俩家盐化企业目前都处于井田维护 期，均为有资源税的体现。根据园区办统计，园区现已建成150 万吨 兰炭生产规模，按目前市场价 700 元/吨计算预计实现年销售收入 105000 万元，按 1.5%的增值税税负计算应缴纳城建税78.75 万元、 教育附加费47.25 万元。通过调研发现由于煤源等问题焦化企业全年 本文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 基本上达不到满负荷生产，全年只有一半的时间能够生产且处于半负 荷生产。预计实现年销售收入26250 万元，应缴城建税19.69 万元、 教育费附加11.8 万元。园区统计年生产工业盐80 万吨，产生资源税 96 万元，目前市场价300 元左右，预计年销售收入实现24000 万元， 缴纳城建税18 万，教育费附加10.8 万元。但调研时发现盐化企业基 本上处于井田维护性生产，预计未来几年内不会有大额税金体现。总 体来说在过去几年里企业基本上处于厂房建设和设备调试阶段为我 县带来的财政收入比较少；未来三年将是园区企业逐步转向正规化生 产的时期，预计在此期间能为我县带来100 多万元的地方财政收入。 当园区企业转入生产正轨后必然成为佳县经济实现翻身的希望在，为 我县经济的突飞猛进增添新的动力。 （四）从税收看园区应如何管理、服务 管理方面园区应建立项目运行质量和税收缴纳稽查通报制度。