《高中政治选修3》11.美国的三权分立.ppt

* 美国联邦政府 美国国会 美国联邦最高法院 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。 美国资产阶级为了维护自身的利益，特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 要求 美国国父华盛顿 美国三权分立制的建立 法国孟德斯鸠发展了英国洛克的三权分立原则学说，提出著名的“三权分立”理论。他将国家权力分为三种：立法权、行政权和司法权。通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关执掌，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。 英国洛克 美国开国宪法学家汉密尔顿受孟德斯鸠的影响，提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为美国立宪的基本原则之一。 法国孟德斯鸠 三权分立原则 美国汉密尔顿 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。其核心内容是权力分立、制约和平衡。 行政权 立法权 司法权 制约平衡 制约平衡 制约平衡 权力分立 美国国会 立法权 国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关干预和影响。当选议员依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员工资待遇。 选民 直选 众议院 435名 按各州人口 比例分配 代表选民 参议院 100名 州选，每州2名 代表州 负责 直选 宪法规定众议员的任期为2年，每2年全部改选，而参议员任期是6年，每两年改选1/3的议员。在总统选举年的两年之后进行的国会选举称为中期选举。 国会还拥有对外宣战权、修改宪法权等。参议院有权咨询和同意总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员，审判弹劾案；众议院有权提出财政案和弹劾案； 美国2010年中期选举——两党分控参众两院 联邦政府（白宫） 行政权 总统 总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）；政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 政府主要成员 奥巴马之前的43任美国总统 联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 联邦最高法院 司法权 上诉 最高法院由总统征得参议院同意后任命的9名终身法官组成，其中一人为首席大法官。 美国联邦最高法院和大法官 法院 总统 国会 特别保障 产生、对谁负责 权力内容 ? 掌握立法权，制定法律。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 司法权，审查法律。终审权和违宪审查权 选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关的干预。 选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 终身任职，非经国会弹劾不得免职。 法院有权宣布国会 制定的法律违反联 邦宪法。 总统有权否决国会立 法；可以发布拥有法律 效力的行政命令；还有 立法倡议权，即建议国 会立什么样的法。 国会 法院的制约 总统的制约 受制约表现 所属 机关 立 法 权 奥巴马2012年5月9日否决了共和党起草的削减支出法案。该法案提出希望避免自动削减政策生效并将削减内容从军事开支转向国内开支。 ?1989年美国国会通过《反亵渎国旗法》，将焚烧国旗定为非法，联邦最高法院宣布该法因违宪而作废，并宣称：“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。” 美国最高法院可以宣 布总统发布的行政命 令、行政机关颁布的 规章条例违宪；还能 通过案件的判决对宪 法作出新解释，扩大 或限制总统的权力。 行政机构的设置和所 需经费须由国会批 准，国会还有权监督 行政执行情况、经费 开支和官员行为； 总统 法院的制约 国会的制约 受制约表现 所属 机关 行 政 权 美国华盛顿联邦法院就多个民间组织的上诉， 2013年12月17日认定奥巴马政府监听行为违反了宪法《第四修正案》中反对无理搜查的内容，侵犯了公民的权利。 ?美国国会参议院2011年10月13日否决了总统奥巴马提出的4470亿美元就业法案，这意味着奥巴马政府推动就业法案整体获得通过的希望落空。 在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃