2011年石门乡“平安铁道”创建活动方案.docVIP

2011年石门乡“平安铁道”创建活动方案 为进一步深化我乡平安铁道线创建工作，不断推动铁路沿线平安建设向更高的层次、更广的区域发展，根据区护路办2011年的工作部署，结合我市实际情况，经乡党委、政府研究决定，在全乡铁路沿线广泛开展“平安铁路”创建活动。 一、?指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以致力社会主义和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的社会治安综合治理方针，坚持条块结合、以块为主的“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则，通过在铁路沿线开展“平安铁路”创建活动，进一步落实维护铁路治安稳定责任制，建立加强铁路沿线综合治理的长效工作机制，确保铁路运输安全畅通和沿线社会治安持续稳定。 二、?目标任务 “平安铁路”创建活动的基本目标是： （一）维护铁路治安稳定工作严密有效，对敌对势力、恐怖分子针对铁路的爆炸、颠覆列车等破坏活动能够发现得早、控制得住、处置得好。 （二）涉路矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化；能够及时发现和妥善处置可能危及铁路安全的各种矛盾纠纷，不发生因治安问题造成的冲击铁路、拦车断道等群体性事件。 （三）铁路沿线建立多层次、全方位的巡护网络，重点时期、重点列车的铁路安全保卫工作责任落实、组织落实、措施落实。 （四）铁路沿线社会治安良好，重特大刑事案件稳中有降，不发生影响铁路运输安全的重大治安问题。 （五）铁路沿线社情稳定，不发生扰乱社会秩序的重大事件和重大火灾、交通事故。 三、?基本措施 （一）?超前防范，加强涉路矛盾纠纷的排查调处工作。 要紧持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，建立起具有护路联防工作特色的矛盾纠纷排查调处工作机制；把排查调处涉路矛盾纠纷与为沿线群众办好事、办实事结合起来，增强工作的针对性和实效性，将危害铁路安全的各种隐患和问题解决在萌芽状态。 （二）?依法严惩，巩固“严打”整治成果。要继续坚持 “严打”方针，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，始终保持打击涉路严重刑事犯罪的高压态势，把握铁路治安的主动权，尤其是对群体性哄抢铁路运输物资和严重拆盗、破坏铁路设施的犯罪活动坚持露头就打，毫不手软；要适时开展区域性集中行动，净化铁路治安环境。 （三）建章立制，强化铁路沿线经常性治安管理工作。要进一步加强铁路沿线爆炸、危险物品的管理，严格监控，不断强化产、储、运、销及使用等环节的管理，消除隐患；要进一步加强铁路沿线流动人口、暂住人口、刑释解教人员和社会闲散青少年的教育管理，认真落实对“五残人员”的监护措施，预防和减少各种涉路治安问题。要进一步巩固废旧金属收购站点专项清理整治成果，不给犯罪分子可乘之机。 （四）注重实效，深化爱路护路宣传教育。要继续加强以《铁路运输安全保护条例》为主要内容的爱路护路宣传教育工作，突出抓好对铁路沿线中小学生、废旧金属收购从业人员、流动人口以及辍学青少年的法制教育，把铁路安全教育纳入交通安全宣传教育整体计划；要继续开展爱路护路宣传月和法制宣传日等集中宣传活动，建立爱路护路宣传教育阵地，探索新时期开展宣传教育的有效办法，不断增强宣传教育的针对性和有效性。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展“平安铁路段”创建活动，既是全乡铁路护路联防组织贯彻落实上级会议精神的实际行动，也是创新发展安全文明铁道线创建工作的具体步骤。这项工作直接关系到铁路护路联防工作的持续发展，对推动铁路沿线社会治安综合治理各项措施的落实有着十分重要意义。各级综治部门要切实加强领导，把“平安铁路”创建工作纳入当地平安建设的整体规划，纳入当地社会治安综合治理目标管理责任制，专题研究，精心组织，切实解决工作中的困难和问题。 （二）因地制宜，分步实施。要结合实际，制定有针对性和可操作性强的工作方案、工作规划；要根据所辖区路段治安状况和原先的工作基础，确定创建达标的工作计划，分层次地推进“平安铁路区段”创建工作。 （三）加强协作，齐抓共管。铁路沿线护路联防工作领导小组要加强组织领导，积极协调铁路、地方公安、司法、工商等有关部门，按照职责分工，充分发挥职能作用，共同做好创建工作。 石门乡铁护办 2011年3月11日 4