2010中国重庆·青年人才论坛优秀论文13.doc

第五届中国重庆·青年人才论坛优秀论文（）由此可见，加快森林旅游的发展，是新世纪旅游发展的客观要求。 2.3.2国内发展现状 中国森林旅游起步于20世纪八十年代，在九十年代得到了迅猛发展。但是在追求“低碳、环保”的热潮中，森林旅游对世人更有挡不住的诱惑。目前，我国已建立各级森林公园2458处，总规划面积达1652.5万公顷。2006年至2009年，全国森林公园共接待森林旅游人数超过10.66亿人次，以门票为主的森林旅游直接收入达690亿元，创社会综合收入超过5700亿元。由此看来，发展森林旅游前途一片光明。 2.3.3重庆发展现状 重庆市现有各级森林公园72处（其中国家级森林公园24个），森林旅游产品日趋丰富。自 2003 年以来，重庆市已成功举办多届森林旅游节，并通过森林风景资源推介会、森林旅游学术交流、森林旅游文娱体育活动等形式，充分宣传和展示了重庆旅游资源、林业发展成就和区域文化特色。而“森林重庆”的建设更是为森林旅游的发展奠定了良好基础。2008 年，全市市级以上森林公园接待游人总数超过1000 万人次，直接经济收入达 10 亿元，森林旅游业总收入年均增长率为31.7％。每逢周末，周边森林地区如南山、铁山坪、歌乐山农家乐便呈现爆满态势。而遇上寒暑假等森林旅游旺季期间，周边森林生态圈旅游景点也异常火爆。 尽管看似取得了一些效益，但重庆相比一些发达地区的森林旅游探索仍有不足。仅以2008年元旦期间为例，在森林旅游的推销旺季，同为国家森林公园，湖南张家界景区每天接待游客量为5000人次，而重庆仙女山景区每天接待游客量为4000人次，比张家界少了25%。再如2009年，重庆全年森林旅游收入达到10亿元，但相比浙江省184亿元的总收入却仍然堪称“小巫见大巫”，是什么造成了这样的差距，我们需要透过现象看本质，在重庆森林旅游发展中存在以下四个问题： 3 重庆森林旅游发展中存在的问题 3.1 观念落后 在政府大力倡导“森林重庆”建设的形势下，重庆市现有林木品种、规模成倍增加，可开发利用的森林吸引物愈加丰富，但整体来看，森林旅游发展效益仍待提高，其主要表现为对旅游经济效益的认识不深。一方面是政府上层重视还不够，仍然把“旅游业重要，大力发展旅游”停留在口号上，没有落实在行动中。如重庆市内的森林旅游节（石柱黄水森林旅游节、武隆仙女山森林旅游节等）主要是地方作为、小打小闹，而许多森林旅游发达地区如浙江省、黑龙江省则是以省政府牵头举办，上层投入大量物力人力。因此，重庆完全应该借“森林重庆”建设之际，在改善城市环境的同时，提高森林利用效益。另一方面则是农民自身商品意识落后。在积极植树成林的同时，农民踊跃投入到林禽、林畜、林药、林菜、林果、林菌、林蜂等相关林副业中，但对于森林经济内涵的进一步拓宽——即发展森林旅游，在思路上却有所局限。其实发展林副业观光、体验、购买等对旅游者也有很强的吸引力。合理利用森林资源，积极发展森林旅游，经济效益前景广阔。 3.2开发粗放 森林旅游是一个低成本、高收益、回报快的产业，这促使一些地方区县纷纷把森林旅游业确定为地方新的经济增长点和新兴优势产业，盲目上项目、搞创意。在因发展乡村旅游而兴起的“农家乐”们还亟待整合提升的情况下，许多地方又开始搞森林开发，大兴“林家乐”。然而这样的发展却往往遭遇矛盾。因为森林资源开发利用与森林生态环境保护存在着一定程度的对立关系，很难界定如何开发才既具有保护性又符合经济需要。因此，地方区县在开发森林资源时，因对森林生态系统的可持续发展认识不足，缺乏深入调查和科学论证，往往急功进利，盲目进行粗放开发，造成一些森林资源的损害与浪费。以素有“渝西第一峰”和“山城绿宝石”之美誉的歌乐山森林公园为例。2005年，歌乐山公园相关部门以危房改造的名义，向区规划局申报在景区核心区内修建别墅。其申报理由是森林公园宾馆床位不足，接待能力有限。施工现场，看到一棵棵被新砍下的树径在几十厘米以上的大树，重庆市百姓看在眼里，痛在心里。尽管有媒体予以关注，但当事人却含糊其辞。而早在2004年7月重庆市便出台了“城市绿地保护禁建区”的有关批文。批文中规定，风景名胜区内不得修建别墅和度假村。显然，歌乐山公园的做法是不顾生态保护的违规开发。再如国家自然景观资源群集的仙女山，本为国家AAAA景区，国家级森林公园，但现在却发展成为了重庆核心的旅游地产区域。截至11月，仙女山已经批准开发旅游房地产项目10余平方公里，共10多个。有媒体称：“十余房企抱团开发仙女山 旅游地产异军突起” ，其意在称赞其带动旅游地产的能力，但我们不禁要问，照这样的圈地开发速度，再过几年，仙女山还有森林吗，旅游地产还能名副其实吗？这样的经济发展模式合理吗？ 3.3 营销滞后 现代市场营销讲究4P（即产品、价格、渠道、促销）策略。而重庆在森林旅游产品的