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浅谈优先发展公共交通的技术措施 　　摘要：近年来，世界各国开始认识到公共交通的优越性，把公交优先作为解决城市交通问题的重要手段。优先发展公共交通是实现国家能源战略的必然要求，是实施国家环境保护基本国策的重要内容，是节约用地的有效措施。文章探讨了优先发展公共交通的必要性和技术措施。 　　关键词：公共交通；能源战略；节约用地；交通拥堵 　　中图分类号：U491 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-2374(2009)14-0028-02 　　 　　城市污染、交通拥堵、人口过密、中心区过度膨胀，这些是目前我国大部分城市发展本身所暴露出的主要矛盾，称之为“大城市病”。其中，交通拥堵问题一直是大部分城市面临的难题。世界各国都曾以各种手段来解决交通拥堵等问题，包括增扩建道路交通设施，但都没有取得明显效果。近年来，开始认识到公共交通的优越性，把公交优先作为解决城市交通问题的重要手段。我国也逐渐认识到公交优先的重要性，在总结和吸取国外成功经验，并结合我国实际的基础上，相继采取各种措施保障公交优先发展。 　　公共交通具有运量大、占道少、效率高、节省、环保等优点。同时，优先发展公共交通代表了城市中大多数人的利益，特别是为低收入阶层提供了享有交通出行的权利。因此，优先发展公共交通已成为城市交通发展的必然选择。 　　从公交优先的概念可知，公交优先主要分为两类，一类是战略上的优先，即在城市整体发展规划中，始终把公共交通的发展放在优先的位置上，包括政策、资金、规划、建设和管理等各个方面，我国已经充分认识到公交优先的重要性，在政策资金投入各方面有了较大的改善；另一类是策略上的优先，策略上的公交优先主要针对地面公交系统，根据实际调查发现，我国城市公交吸引力低的一个重要原因是公交出行时间较长，准时率难以保证。公交车与其他交通工具相比体积大，机动性与灵活性差，在路段上车速较低，在交叉口延误时间较长，同时，更易受行人和机动车的干扰。一旦道路交通量上升，交通拥挤，公交车运行状况恶化最为严重。因此，针对上述问题，本文提出了优先发展公共交通的主要技术措施。 　　 　　一、优化公交结构、均衡公交供应 　　 　　根据我国实际情况，在近期较长一段时间内，优先发展城市公共交通的一项重要宏观政策就是要优化公交结构、均衡公交供应。其中的主要内容有：协调公共大巴和公共中小巴之间关于线路走向、运力配置和服务档次的关系。 　　 　　(一)关于线路走向 　　在开设线路的走向方面要把握的原则是： 　　1.主干线及路况较好的线路应以大巴为主，而支线或线网覆盖率不够高的地区应以中小巴为主，但要保持与大巴的密切配合和良好接驳。 　　2.公共大巴及中小巴线路都不应过长，同时避免迂回。 　　3.定期合理调整线路，其中当中小巴线路客流逐步成熟而且道路状况适合大巴行驶或局部调改后适合大巴行驶时，应改为大巴线路。 　　 　　(二)关于运力配置 　　中小巴作为一种已经存在并发展到一定规模的公交形式，应当正视其存在的必然性和必要性。当公共大巴在运力和道路条件限制下尚不能完全取代中小巴时，可将其作为一种在服务范围和服务档次等方面有别于中小巴的公交补充方式。供市民选用。而在一些特大城市，当主干线路的客流量达到一定水平时，继续扩大常规地面交通的规模会加重道路负荷和交通拥挤，此时适当考虑发展轻轨或地铁有利于缓解城市公交的压力，还可以促进沿线经济的发展。 　　 　　(三)关于服务档次 　　当公交企业意识到生存与发展的危机之后。渐渐体会到公交服务的重要性，于是从车型购置、服务规范和服务意识等各个方面提高企业的服务质量。但是，公共大巴始终只能为大多数乘客提供普通的运输服务，不可能具备特殊性或针对性。在公共大巴的服务档次缺少多种选择时，中小巴就可以提供一种更为快捷、舒适、灵活的公交服务，例如提供专项直达服务、电话应招服务、单位接送服务等。这是一种可与大巴进行良性竞争的服务，特点是高价格和高服务档次，其能否成功完全取决于其效益与效率是否得到乘客认可。 　　 　　二、合理布局线路、完善公交基础设施 　　 　　公交方式协调的主旨是各种方式之间应互相补充，不因重复而引起浪费，但也鼓励各方式之间健康竞争。实现这一目标的关键是建立层次分明、配合良好的线网和健全的接驳设施。 　　 　　(一)合理布局公交线路 　　公交线路布设应遵循以下原则： 　　1.在城市交通规划中，优先考虑公交线路的规划，使公交线路能够反映每个地区特定的客运需求和线路结构。 　　2.与主要的街道模式及土地利用形态相适应。 　　3.公交线路的布设应与城市开发趋势相协调，连接新开发的居住小区，全面增加新区的交通可达性。 　　4.中心商务区的线路应直接贯穿整个中心区，并将其在拥挤路口的转弯数尽量减少