行政强制执行模式问题研究综述精选.docVIP

本科生专业文献综述 题 目: 行政强制执行模式问题研究综述 姓 名: 学 院: 人文社会科学学院 专 业: 法学 班 级: 学 号: 指导教师: 职称: 讲师 2008年6月20日 学教务处制 行政强制执行模式问题研究综述 摘要：行政强制执行模式是行政强制执行的首要问题。目前因对行政强制执行权的性质、行政强制执行主体的不同认识以及行政强制执行价值目标的不同取向形成了两大执行模式：德奥模式和英美模式。我国在实践中形成的以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关自力执行为例外的司法主导型的行政强制执行模式，因其存在的种种弊端引起了我国理论界各学者对我国行政强制执行模式选择的研究和探讨。 关键词：行政强制执行模式；执行主体；执行权的性质 The summary of the model of administrative compelling execution Abstract: The model of administrative compelling execution is the primary issue of the administrative compulsory execution. At present because the quality of administrative compelling executive power, the main body and the selection of the value of the administrative enforcement have not been made agreements, it has formed the two main models of the implementation: German and Austrian model and Anglo-American model. In practice, our country has formed the principle of asking the people’s court for the compelling execution and with the exception of self-enforcement by administrative authorities. But there are lots of defects about the model, which exist in the theory or the practice. Therefore , Chinese theorists also began to study and explore the selection of the model of administrative compelling execution. Key words: The model of administrative compelling execution; The main body; The quality of administrative compelling executive power 行政强制执行模式的基础理论 (一)行政强制执行的概念和特征 在中国行政强制执行这一概念是在1983年由王珉灿主编的我国第一本行政法教科书《行政法概要》中提出的：“在行政法关系中，当事人不履行其行政法上的义务时，国家行政机关可以采用法定的强制手段，强制当事人履行义务。这就是行政法上的强制执行，是一种具体的行政行为。又叫做行政执行。”[1]其随后的行政法著作、教材对此概念都有涉及，但理论界对行政强制执行概念的界定却有多种不同的观点和表述。其中具有代表性的界定是“行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同的状态的行为。”[2] 行政强制执行主要有以下一些法律特征：[3]第一，行政强制执行以公民、法人或其他组织不履行行政义务为前提,在一般情况下,这种不履行还必须有不履行的故意。