农村土地确权登记颁证工作技术设计成果.doc

北京市通州区 农村集体建设用地使用权确权 登记发证 国家测绘局第三地形测量队 二〇一一年八月 北京市通州区 农村集体建设用地使用权确权 发证 国家测绘局第三地形测量队 二〇一一年八月 北京市通州区 农村集体建设用地使用权确权 登记发证工作 审批单位：通州区农村土地确 设计单位：国家测绘局第三 权登记颁证办 地形测量队 审 批 者：审核组 设 计 者：董永庆 日 期：2011年8月 日期：2011年8月 目 录 一、概述 - 1 - （一）任务的来源、目的 - 1 - 1.任务来源 - 1 - 2.目的 - 1 - （二）作业任务及范围 - 1 - （三）项目承担单位及完成任务的期限 - 2 - 1.前期准备阶段 - 2 - 2.权属调查复核、地籍测量及数据库建设阶段 - 2 - 二、自然地理概况 - 2 - （一）地理位置 - 2 - （二）行政辖区 - 3 - （三）自然、社会条件的特点 - 4 - 三、已有资料情况 - 6 - （一）控制资料 - 6 - （二）权属资料 - 6 - （三）数据库资料 - 6 - （四）正射影像图资料 - 6 - （五）相关的技术规范、规程和法律、法规 - 7 - 四、技术依据及引用文件 - 7 - 五、主要技术指标和技术规格 - 8 - （一）坐标系统 - 8 - （二）图幅规格和编号 - 8 - 1.图幅规格 - 8 - 2.图幅编号 - 8 - （三）调查比例尺 - 10 - （四）测量方法 - 10 - （五）精度指标 - 10 - 六、技术路线和技术流程 - 11 - 七、各工序的作业方法和技术要求 - 13 - （一）准备阶段 - 13 - （二）数据前期处理 - 13 - （三）外业调查 - 13 - 1.权属调查 - 14 - 2.地籍测量 - 29 - （四）内业数据处理 - 36 - 八、数据库建设的内容和方法 - 36 - （一）数据库建设的内容 - 36 - （二）数据库建设的方法 - 37 - 1.数据库建设的工作平台 - 37 - 2.工作实施过程 - 38 - 九、质量保证措施 - 52 - 十、提交成果的主要内容 - 54 - （一）土地确权登记发证统计成果 - 54 - （二）图件成果 - 55 - （三）土地登记成果 - 55 - （四）文字资料成果 - 55 - （五）数据库成果 - 56 - 1.属性数据库成果 - 56 - 2. 空间数据库成果 - 57 - 3.汇交的数据 - 57 - 4.文档 - 57 - 5.表格数据 - 58 - 图 目 图 5-1 1: 10 000分幅图 -9- 图 5-2 1:2 000分幅图 -9- 图 5-3 1： 500分幅图 -10- 图6-1 农村土地确权登记颁证工作技术路线流程图 -12- 图 7-1 权属调查流程图 -14- 表目 表 5-1 界址点基本精度表 -11- 表 7-1 一级静态GPS定位测量主要技术要求 -31- 一、概述 （一）任务的来源、目的 1.任务来源 受北京市国土资源局通州分局委托，由国家测绘局第三地形测量队及北京苍穹数码测绘有限公司承担本次通州区农村土地确权登记发证工作的相关作业任务。 2.目的 农村土地确权登记发证工作作为一项专项工作，目的是全面查清目前全区农村土地真实权属状况，规范农村土地管理，明晰土地产权关系，维护土地权利人的合法权益，推动城乡经济社会又好又快发展，全面落实土地登记制度。为每一块土地核发土地证书，切实维护实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。 （二）作业任务及范围 在北京市通州区农村土地确权登记颁证领导小组办公室领导下，开展集体土地所有权、集体建设用地使用权、国有土地使用权的确权登记发证工作。国家测绘局第三地形测量队及北京苍穹数码测绘有限公司主要作业任务由前期资料准备、工作底图制作、配合权属核查、进行地籍测量、内业编辑、数据入库等相关工作组成。 本次作业范围包含通州辖区内的全部11个乡镇的农村部分土地。 （三）项目承担单位及完成任务的期限 本项目承担单位为国家测绘局第三地形测量队及北京苍穹数码测绘有限公司，按照要求，全部工作完成在2013年10月。具体任务及期限如下： 1.前期准备阶段 该阶段主要工作为资料收集分析、技术培训、工作底图的制作，全部工作在2011年11月中旬完成。 2.权属调查复核、地籍测量及数据库建设阶段 该阶段主要工作为权属外业复核，对变化宗地进行地籍测量，