四川地震应急预案.doc

四川省地震应急预案 目 录 1．总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2. 地震应急组织机构和职责 2.1 四川省抗震救灾指挥部 2.2 四川省地震局 3. 预警和预测 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 地震预警级别及发布 4．应急响应 4.1 分级响应 4.2 扩大应急 4.3 信息报送和处理 4.4 指挥与协调 4.5 紧急处置 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5. 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会救援 5.3 保险 5.4 调查和总结 6．保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援保障 6.3 宣传、培训和演习 6.4 监督检查 7．其他地震事件处置 7.1 有感地震应急 7.2 地震谣传事件应急 7.3 应对邻省震灾 8．附则 8.1 定义与说明 8.2 预案管理与更新 8.3 奖励与责任 8.4 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 加强地震应急救援和救灾工作的领导，明确各级政府和各有关部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，制定本预案。 1.3 适用范围 适用于发生在我省或发生在邻区波及我省的地震及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。 1.4 工作原则 1.4.1 自行启动 地震事件发生后，有关各级政府、相关机构立即自动按照预案实施地震应急工作，处置本行政区域内的地震事件。 1.4.2 分级响应、统一领导 省人民政府是处置我省境内特别重大、重大地震灾害事件的主体；市（州）人民政府是处置本行政辖区较大地震灾害事件的主体；县（市、区）人民政府是处置本行政辖区一般地震灾害事件的主体。 视市（州）、县（市、区）人民政府的地震应急需求，根据应急响应级别，由省抗震救灾指挥部和省地震局负责组织、协调，对灾区给予必要的支持。 1.4.3 社会参与、协同行动 省级各有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 地震应急救援和救灾工作必须依靠广大人民群众，并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥人民解放军、武警部队、公安消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用；依靠科学决策和先进的技术手段。 2 地震应急组织机构和职责 2.1 四川省抗震救灾指挥部 发生特别重大、重大地震灾害，省防震减灾领导小组自动转为省抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急救援和救灾工作。相关部门、单位按照各自职责进入应急工作状态。 省抗震救灾指挥部组成如下： 指 挥 长：省人民政府领导同志 副指挥长：省人民政府副秘书长 省地震局主要负责同志 省军区副参谋长 省政府救灾办主要负责同志 省发展改革委负责同志 省民政厅负责同志 省公安厅负责同志 成 员：省政府应急办、省经委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省信息产业厅、省水利厅、省商务厅、省卫生厅、省农业厅、省质监局、四川出入境检验检疫局、省环保局、省广电局、省食品药品监管局、省安监局、省旅游局、民航西南管理局、省气象局、省粮食局、省通信管理局、省新闻办、省台办、省外办、省港澳办、省国防科工办、成都海关、四川保监局、成都铁路局、四川石油管理局、武警四川省总队、省公安消防总队、省地震灾害紧急救援队、省红十字会等有关部门、单位负责同志。 省抗震救灾指挥部组成如下图： 省抗震救灾指挥部主要职责是：确定应急工作方案；部署和组织省级有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调省军区、武警四川省总队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；向省人民政府报告震情、灾情和地震发展趋势，视灾情提出请求国务院支援和呼吁国际援助的建议；必要时，提出交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施的建议；处置地震应急和救灾工作的各类突发事件；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 省抗震救灾指挥部办公室设在省地震局。办公室主任由省地震局主要负责同志担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。视情况和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、港澳台和国际联络、条件保障等组。办公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻省抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关市（州）人民政府、灾区抗震救灾指挥部、省抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作；掌握震情监视和分析会商情况，分析、判断地震趋势；研究制定新闻工作方