宣城突发地质灾害应急预案.doc

宣城市突发地质灾害应急预案 ? 1? 总则1 1.1? 编制目的1 1.2? 编制依据1 1.3? 适用范围1 1.4? 工作原则1 2? 组织指挥体系2 2.1? 市突发地质灾害应急指挥部2 2.2? 指挥部办公室职责3 2.3? 指挥部成员单位职责4 2.4? 工作组和现场指挥部7 3? 突发地质灾害分级8 3.1? 特别重大突发地质灾害8 3.2? 重大突发地质灾害8 3.3? 较大突发地质灾害8 3.4? 一般突发地质灾害8 4? 预防、监测与预警8 4.1? 预防8 4.1.1? 编制年度地质灾害防治方案8 4.1.2? 编制灾害点应急预案8 4.1.3? 地质灾害险情排查和巡查8 4.2? 监测8 4.3? 预警8 4.3.1? 预警分级8 4.3.2? 预警信息发布8 4.3.3? 预警响应8 5? 应急处置与响应8 5.1? 应急处置8 5.1.1? 先期处置8 5.1.2? 信息报告8 5.1.3? 速报内容8 5.2? 应急响应8 5.2.1? Ⅲ级应急响应8 5.2.2? Ⅱ级应急响应8 5.2.3? Ⅰ级应急响应8 5.2.4? 响应终止8 6? 善后恢复8 6.1? 调查评估8 6.2? 总结报告8 6.3? 恢复重建8 7? 应急保障8 7.1? 应急队伍保障8 7.2? 应急后勤保障8 7.3? 应急技术保障8 7.4? 社会动员8 7.5? 信息发布8 7.6? 监督检查8 8? 日常管理与责任奖惩8 8.1? 预案管理8 8.2? 奖励与责任追究8 9? 附则8 9.1? 名词术语8 9.2? 预案解释8 9.3? 预案实施8 ? 1? 总则 1.1? 编制目的 建立健全我市地质灾害应急响应机制，提高突发地质灾害应急处置能力,高效有序地做好突发地质灾害应对工作，避免或最大限度地减少地质灾害造成的损失，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。 1.2? 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发地质灾害应急预案》、《宣城市突发事件总体应急预案》，结合宣城实际，制定本预案。 1.3? 适用范围 本预案适用于我市行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。 地震引发的次生地质灾害的应对工作，按相关应急预案执行。 1.4? 工作原则 1.4.1? 以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全监测预警机制，最大程度地避免和减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。 1.4.2? 统一领导，分工负责。在市政府统一领导下，市各有关部门和单位认真履行工作职责，协调联动，共同做好突发地质灾害应对工作。 1.4.3? 分级管理，属地为主。实行按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理体制，强化各级政府突发地质灾害应对的主体责任。 2? 组织指挥体系 2.1? 市突发地质灾害应急指挥部 市人民政府成立宣城市突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责全市突发地质灾害应急工作的指挥和部署，其组成如下： 指挥长：市政府分管副市长 副指挥长：宣城军分区分管负责人 市政府联系副秘书长 市国土资源局局长 市民政局局长 武警宣城支队分管负责人 成??? 员：市国土资源局、市委宣传部（新闻办）、市教育体育局、市经济和信息化委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市住房和城乡建设委员会、市城乡规划局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市商务局、市卫生局、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市应急管理办公室、市气象局、市地震局、宣城军分区、武警宣城支队、安徽电力公司宣城供电公司、中国电信股份有限公司宣城分公司、中国移动通信集团安徽有限公司宣城分公司、中国联合网络通信股份有限公司宣城分公司负责同志为成员。 市应急指挥部主要职责：统一领导、指挥和协调特别重大、重大、较大突发地质灾害应对工作，其中特别重大、重大突发地质灾害应对工作在国家、省应急指挥机构指导下进行；督促、指导县、市、区人民政府及市相关部门和单位做好地质灾害应对工作。 市应急指挥部下设办公室，负责全市地质灾害应急指挥部的日常工作。办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。 县（市、区）人民政府成立本级突发地质灾害应急指挥机构，负责领导、指挥和协调本行政区域突发地质灾害应对工作。 2.2? 指挥部办公室职责 市应急指挥部办公室主要职责：汇集、分析、报告险情灾情和应急处置进展情况，提出应急处置方案；贯彻市应急指挥部部署，协调各县市区的突发地质灾害应急指挥机构、市应急指挥部成员单位做好灾