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浅谈城镇地籍调查 摘要 随着社会科技的不断发展、计算机技术和测绘科学的不断进步，使得地籍管理有了更加系统、科学的提高，形成了现代的地籍测量相关的完整理论及技术。本文从地籍调查理论入手，主要讲述了从地籍调查、地籍测量到录入到地籍管理系统一系列的流程。首先对地籍调查对现今社会的重要性及其存在的目的进行了论述，并对地籍调查中所遵循的规范、规程进行了列述，并在第四章简单的介绍了下一般地籍调查需要上交的成果资料，最后在文章末尾论述了对未来的地籍调查工作的展望和总结。 关键词： 1、地籍 2、 权属 3、界址  目 录 一、引言 1 二、地籍调查的主要任务和技术指标 2 (一) 地籍调查的主要任务 2 (二) 地籍调查的各项技术指标 2 三、城镇地籍调查的主要实施步骤 4 (一) 权属调查的实施及过程 4 (二) 地籍调查 5 (三) 地籍平面控制测量 7 (四) 图根控制测量 8 (五) 绘制地籍图与宗地图 9 (六)面积量算、汇总与统计 10 四、地籍调查需上交的成果资料 11 五、城镇地籍调查中应注意的几个问题 12  引言 城镇地籍调查的目标是通过权属调查和地籍测量，查清城市和建制镇内的每一宗土地的权属、界址线、面积、用途和位置情况。查清调查区内改变土地用途、批而未建及违法用地的面积、范围，形成数据、图件、表册等调查成果，在此基础上，对数据进行汇总、统计，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，建立完整的城镇土地管理系统，满足日常土地登记发证的需要，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。 随着城镇地籍调查的不断发展，现代地籍调查工作需要充分利用现有的土地调查成果，利用无争议的土地权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取调查地区每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立与国家、省互联互通的地籍数据库 地籍调查不同于一般的社会调查，其成果要成为今后国民经济建设和国土资源管理决策的重要依据，能否获取真实准确的土地基础数据，对全局工作影响重大。地籍调查的工作性质和地位决定了对这一领域的从业人员必须高标准、严要求。 地籍调查的主要任务和技术指标 地籍调查的主要任务 地籍调查的主要任务是查清范围内的每宗土地的权利人、权属性质、用途（地类）和土地登记状况等基本信息；查清调查区内改变土地用途、批而未建及违法用地的面积、范围。 具体如下： 1、根据实际情况，利用原有C、D、E级GPS控制点成果，按规定要求，进行加密控制测量。 2、按照相关的规程与要求，以及经主管部门批准的技术设计书开展权属调查及改变土地用途、批而未建及违法用地的调查。 3、按照相关的规程、规范，以及经主管部门批准的技术设计书开展地籍测量工作。 4、将权属调查数据录入基于ARCGIS、Oracle平台开发的地籍调查及土地登记系统（简称“系统软件”），将地籍测量数据转换成的系统软件的ARCGIS格式，建立完善的城镇地籍数据库及管理系统。 （二）地籍调查的技术指标 各项指标的精度如下： 1:500比例尺土地调查成图精度指标 表2-1地物点点位中误差与间距中误差要求 地区分类 平面位置 中误差 （图上mm） 邻近地物点间距中误差 建、构筑物与权属界址点、线相关的地物 （图上mm） 其他地物 （图上mm） 平地、丘陵 0.50 0.40 0.50 注：界址点点位中误差要求与地物点相同。建筑物密集区及隐蔽地区在上述规定的基础上放宽0.5倍 补测的新增地物点对四周已知明显地物点的距离中误差,平原、丘陵不大于图上0.5mm，山地不大于图上1.0mm。 清绘墨线与影像移位不大于图上0.2mm。 行政界线、权属界线、地类界线、地物接边误差应小于图上1.2mm。 城镇地籍调查的主要实施步骤 根据书本上的理论知识及作业人员以往的经验，本文列出常见的地籍调查步骤如下： 权属调查的实施及过程 在调查工作开展前，一般要设立土地调查领导小组及办公室负责此次城镇土地调查工作的实施，组织调查队伍，对辖区内的城镇地籍调查工作进行技术指导、组织协调及检查验收；各镇（场）负责本辖区内的城镇地籍调查工作的组织协调，从而做到职责明确，分工有序，使地籍调查工作的质量和进度有良好的保障。 1.权属调查的宣传和发动 调查开始前在当地土地管理部门的配合下，最好召开调查区域内所涉及的行政村村组长、居委会主任、开发公司等大型企事业负责人参加的动员发动会，要求与会人员积极与国土分局、调查队伍保持联系，向群众宣传地籍调查的目的和配合事项，及时提供调查所需的各种权源材料和配合签字工