十一五山东农机化科学发展回眸-应用文.doc

“十一五”山东农机化科学发展回眸 “十一五”以来，山东省农机系统以科学发展为主题，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，紧扣“创新、规范、依法”主线，追求卓越，开拓进取，攻坚克难，务实作为，全省农机化发展亮点纷呈，成就辉煌。 　　五年之间，全省农机总动力由0.92亿千瓦增至1.16亿千瓦，农机总值由490亿元增至660亿元，农机服务总产值由340亿元增至420亿元，农机化对农民收入的贡献率达到8%。 　　五年之间，全省农作物耕种收综合机械化水平由60%提高到77%，其中玉米机收率由11%提高到70%以上，成为全国第一个实现玉米收获机械化和主要粮食作物生产全程机械化的省份，标志着全省农机化发展进入高级阶段，实现了历史性的重大跨越。 　　五年之间，全省农机化发展取得重大突破。经济作物机械化总体水平一举超过50%，在全国首开了向经济作物机械化进军的先河。林牧渔和农产品初加工等农村各业机械化也多点开花，竞相推进。农机化在保障粮食安全、促进农民增收、统筹城乡发展、建设现代农业和社会主义新农村中发挥了重要支撑和保障作用。 　　中国工程院院士 汪懋华说“山东省农机系统）在省政府省农机办的领导下，作了大量的工作，我今天觉得非常振奋。” 　　中国工程院院士 罗锡文：“山东是农业大省，也是全国农业机械化生产水平最高的省份之一。（工作）思路清晰，重点突出，措施得力，成效显著。我衷心祝愿山东的农机化事业为我国现代农业建设作出更大的贡献！”　　 　　创新推动 科学发展 　　创新是农机化发展的不竭动力。全省农机系统以学习实践科学发展观为动力，深入实施农机化创新示范工程，积极探索科学发展的新机制、新模式、新路子，推动了农机化又好又快发展。 　　积极推进机制创新，不断健全完善农机购置补贴、作业补贴、科技专项贷款、教育培训补贴等扶持政策，初步形成了“政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充”的多元化投入机制，“十一五”全省农机化发展资金总投入达到226亿元。省农机办出台了规范农机购置补贴工作的一系列政策规定，形成了全程监管机制，确保了强农惠农政策全面落实。在发展规划制定、重大项目申报和评审方面充分征求专家意见，形成了农机化科学决策机制。建立了农机农艺结合协调推进机制，农业和农机部门一起研究种植模式、制定作业规范、开展业务培训、进行技术指导，农业生产区域化、标准化、机械化程度明显提高。 　　积极推进科技创新，整合农机推广机构、生产企业、科研单位、高等院校等社会资源，针对农机化发展关键共性问题开展技术攻关。全省投资8000多万元，建设省级农机化创新示范区17个、创新示范基地116处，市县农机化创新示范点250多个。先后承担国家和省重大农机科技攻关、科技成果转化项目11项，取得农机化科技创新成果70项，获省级以上科技成果奖40项、国家专利30多项，为农机化发展提供了有力的机具和技术支撑。 　　积极推进服务创新，努力构建适应现代农业发展要求的农机社会化服务体系。积极培育农机作业、维修、销售、运输四大服务市场，不断把农机服务业做大做强。创新服务模式，实行农机跨区作业、订单作业、“一条龙”作业与土地规模经营相结合。创新服务组织形式，引导农机大户向农机专业大户、农机专业大户向农机合作社发展。同时，着力加强技术推广、教育培训、质量监督、安全监理、信息服务等农机化公共服务体系建设，为农机化又好又快发展提供了基础保障。 　　积极推进管理创新，探索依法管机、依法促进的新路子。省委、省政府把农机化纳入全省经济和社会发展规划，把农机化发展纳入县域经济考核评价体系，把农机安全生产纳入安全监管的重要内容，农机、财政、发改等部门齐抓共管，形成了上下联动、左右协调、合力促进农机化发展的崭新格局。 　　?突出重点 率先发展 　　玉米是山东第二大粮食作物。在上世纪末全省小麦生产实现全程机械化之初，山东农机化的决策者们就审时度势，及时把发展战略重点转移到玉米机收上来，率先打响了农机化发展的第二大战役。 　　“十五”期间，全省重点实现机具创新和试验示范，为“十一五”玉米机收快速发展打下了坚实基础。 　　进入“十一五”后，按照农业部关于山东要在推进全国玉米机收中领好跑、带好头的要求，把玉米机收作为全省农机化工作的重中之重，实行农机补贴优先安排、资金集中扶持、工作重点督导，全省玉米收获机械化进入全面推进、跨越发展新阶段。 　　思路创新是先导。2006年，省农机办与中国农业大学共同对山东省玉米收获机械化发展进行专题研究，提出了“中部率先发展，东部加快步伐，西部跨越提升，全省整体推进”的发展思路，纳入了省政府决策。 　　示范推广是关键。以玉米机收为重点，省里年年召开推广演示会，市、县、乡、村逐级召开现场会。层层示范，级级推广，宣传社会，引导农民。“十一五”期间，全省举办玉米机收现场会达2