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内容摘要 在安省，不稳定的就业呈现上升趋势。新移民、移民身份不确定的人、少数族裔和女性在其中更 是占了大的比例，他们受到雇主剥削或伤害的機率也較高。 其中，华裔餐馆员工的经历充分显示了安省经济里弱势工人所遭受的不公平待遇，同时也显示出 安省在履行保护工人的法律责任上彻底失败。 仅在过去的三年里，多伦多华人和东南亚法律援助中心（MTCSALC）曾收到约600 名客户投诉， 他们工作场所的雇主违反 《劳工法》。其中许多客户都是在餐饮业工作。 这些经历不是新的问题，而可悲的是，也并不是意料之外。差不多三十年前，服务多伦多华裔社 区的机构已经关注到华裔餐馆工人被剥削的报道越来越频繁，因而开始在社区做研究，以更了解 和记录这些经历。该研究项目主要是集中在「新」唐人街（近登打士街和士巴丹拿大道）餐馆里 工作的华裔工人。该调查报告记录了100 名中餐馆工人的工作经历和恶劣工作条件，他们的教育 背景、在社区机构寻求的服务种类和在多伦多安居面临的障碍。 由于雇主剥削和苛待华裔餐馆工人的持续报道，MTCSALC 决定对中心客户进行意见调查，从而更 深入地了解问题的范围和程度，并判断从第一份报告完成后，在过去三十年里问题是否有所改善。 调查结果的报告描绘了华裔餐馆工人在职场上的真实经历。它揭发了餐馆老板普遍和广泛地违反 《劳工法》（ESA）和 《安省职业健康安全法》（OHSA ）的行为，并且逼切呼吁所有相关人士和 群体，包括政府、工会组织和社会团体立刻采取行动。 这份报告是基于在2013 年1 月到2016 年3 月期间，在大多伦多地区餐馆工作的184 名华裔员工 的调查。由于许多工人这期间曾于多间不同的餐馆工作，调查试图描述个别餐馆的经历，而不是 个别工人在多间餐馆的总体经历。中心一共收到了263 份调查答复。某些雇主有可能不止拥有一 间餐馆，但工人通常不知道老板的身份，调查因而并没有尝试获取这些细节。 由于这三十年来整个大多伦多地区华裔人口的增长，这份调查的受访者是来自整个地区在餐馆工 作的华裔员工。这调查中的餐馆，并不是都是指中式餐馆(即提供中国菜) 。 中心使用了客户资料库以及其他为华裔社区提供服务的社区组织和华裔餐馆工人的社交网络寻找 调查对象。正因如此，这份调查很可能更能代表那些在工作场所遇到法律或其他问题并需要法律 协助的工人。这项调查是通过电话采访和面对面的问卷调查方式进行，并在两次专题简介聚会后， 由餐馆员工亲自填写问卷。 调查发现，接受采访的华裔餐馆工人有比较高的换工率。他们在各种岗位工作，主要包括三个岗 位，比如厨师（包括厨师、助理厨师、寿司师傅、点心师傅、烧烤和油炸师傅）、服务员和一般 员工（包括厨房帮手、送餐员、洗碗员、收银员和接待员）。有些人在不同的餐馆担任不同的职 位。大多数的受访者是做全职和长工时的工作，有59 ％表示他们一周工作40 个小时或以上。 调查发现餐馆普遍和持续性违反了工人在《劳工法》和《安省职业健康安全法》的权利和保障。 许多工人的薪酬少于最低工资，并经常被克扣加班工资、法定公众假期工资和带薪休假的工资。 许多员工说，他们被雇主拖欠的工资，往往达几千元。在失去工作的受访者中，大多数没有收到 任何法定通知或替代通知的解雇费。调查也发现广泛和持续性违反工资计算记录的行为，不给工 人工资单、在工资单和雇主的记录少报工作时间，以及没有支付法定的扣稅款项。 受访员工还透露，他们的工作场所普遍性违反《安省职业健康和安全法》，例如雇主忽略或草率 应付在工作场所发生的事故和工伤、使用恐吓和威胁的手段、防止员工向工伤保险局（WSIB ）申 请工伤赔偿、使用拖延手段和虚假记录以致员工不能获取WSIB 的全面保障。 值得重视的是，工人的经历表明，使他们更容易受到雇主的剥削和苛待有许多因素。他们的移民 身份、年龄、性别和以上因素的交叉导致他们遭遇多重歧视。另外，员工的语言障碍、他们缺乏 对《劳工法》和《安省职业健康安全法》权利的知识，以及向劳工部（MOL）和WSIB 提出申诉 以及过程中面对的系统性障碍也导致他们更难行使应有法律权利。 调查结果显示，劳工部投诉和申诉过程不能有效解决工人面对的困境，并具有许多制度上的障碍， 让工人无法取得赔偿。许多工人说，他们对劳工部并没有信心，因此没提出申诉。工人提出的问 题包括: 申诉需要漫长的过程、不能讨回雇主拖欠的所有金额、就算成功也只能收到部分款项。同 样令人不安的是，工人必须承担举证的责任以证明申诉的所有细节; 劳工部提前通知工作场所才进 行调查，让雇主有机会隐藏他们违反ESA 和OHSA 法例的证据。 虽然这份调