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2015年行政法大纲解读 主讲人：李佳 新浪微博@行政法李佳 行政诉讼法司法解释（2015）考不考？ 2018-3-11 行政诉讼法司法解释（ 2015）怎么考？ 2018-3-11 以新行政诉讼法为主， 以旧司法解释为补充， 适当考察新司法解释。 2018-3-11 例如：行政附带民事诉讼 正面条件：1.行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中；2. 当事人在开庭前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出 反面条件：1.该民事争议需要行政机关先行处理的； 2.受理违反民事诉 讼专属管辖或协议管辖的； 3.已经申请仲裁或者提起民事诉讼的； 4.其他 审理方式：同一审判组织审理；原则上分别立案，可以一并审理也可以分别审理，但审理行政裁决中的民事争议不另行立案 裁判方式：1.判决结案：民行分别裁判。当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。 2.调解结案：当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据。 2018-3-11 下列内容可以少花时间： 一、行政附带民事诉讼程序的细化规定。（第17-19条） 二、判决形式的细化规定（第22-23条） 三、再审程序的细化规定（24-25条） 四、新旧法衔接的细化规定（25-27条） 2018-3-11 第二，新司法解释与行政诉讼法紧密结合的考点会考察。 2018-3-11 例1：首长出庭制 《行政诉讼法》 第3条 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 《行政诉讼法司法解释》 第5条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。 2018-3-11 例2：复议后被告的选择 复议改变 （改变仅包括改变处理 结果） 复议机关 复议维持 原机关和复议机关 2018-3-11 2018-3-11 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。 2018-3-11 第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 2018-3-11 第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。 第十条 人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。 原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。 2018-3-11 第三，因为政治热点或学术热点而不可忽略的知识。 立案登记制 第1-4条 行政合同 第11-16条 2018-3-11 1．材料一中，王某、张某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行为？对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定？ 2．材料一中，市政府能否以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决定？ 3．材料一中，工商局做出25号处罚决定应当履行什么程序？ 4．结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册资本登记制度改革在法治政府建设方面的主要意义。 答题要求： 1．无本人观点或论述、照搬材料原文不得分； 2．观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅； 3．请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于600字。 2018-3-11 三大本对几个存疑知识点的澄清 P.673 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件归中级人民法院管辖（无例外）。 P.675对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。行政拘留是否属于这里所说的限制人身自由的行政强制措施，学理上存在争议。从保护公民诉权的角度来看，对公民采取行政拘留措施应当适用特殊地域管辖。 2018-3-11 P.693 未告知公民诉权的起诉期限的计算。 起诉期限从其知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起6个月内，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。 2018-3-11 甲市工商局接到举报，称某私营奶粉厂生产的“婴乐”牌奶粉导致数名婴儿中毒，随