信息化发展报告.pdfVIP

过去十年，中国的信息化取得了巨大成就。政府核心业务信息系统建设取 得重大进展，为提高中央和地方各级政府的治国理政能力作出了重要贡献；在 传统产业的信息化改造，即两化融合方面取得了许多成果，一批大型企业集团 的研发、设计、生产、管理信息化进步惊人，不少已经达到国际水平；信息化 极大地推动了中国信息技术和产业的发展，彩电、手机、微机、数码相机等的 产量位居全球第一；与信息化相关的新兴产业，特别是与网络经济、电子商务 和信息服务相关的现代服务业快速发展，促使中国生产体系的组织结构和经济 结构发生重大转变；中国与信息化相关的主要指标均有数十倍乃至数百倍的增 长，全社会的信息化素质有了极大地提高。作为世界上最大的发展中国家，中 国利用 “后发优势”，在很大程度上把这种优势带来的 “红利”拿到了手，缩短 了与发达国家的信息化差距，与发达国家基本同步地进入一个网络化、信息化的 社会。相对于发达国家，中国的信息化从 “望尘莫及”走到了 “望其项背”。 未来十年，中国的目标是全面建成小康社会。经济领域的目标则是 “工 业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社 会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一 ① 步提高，国际竞争力明显增强”。 ２０２０年，可以期待，中国将成为一个基本 上实现了现代化的国家。 实现上述目标的基本战略是 “促进工业化、信息化、城镇化、农业现代 化同步发展”。这一概念的提出，凸显了信息化在中国现代化进程中不可或 缺的战略地位，也反映了全社会对于信息化认识的深化，是对中国上一个十 年发展经验的回顾和总结。事实上，没有信息化，所谓的 “工业化、城镇 化、农业现代化”，都只能维持在２０世纪中叶的水平，不具有真正的现代、 现实意义。 今天，观察和研究下一个十年中国信息化的发展，显然已不能再沿用十年 前的老套路。因为信息化的世情、国情都发生了深刻的变化。未来十年中国信 息化的任务，显然也较十年前更为复杂和艰巨。 从信息化的世情来看，进入新世纪以来，信息化向高端发展的趋势非常明 ① 显。可视化、泛在化、智能化是近年来全球信息化向高端发展的主要特征。 与之相伴，云计算、物联网、智能物理系统 （ＣｙｂｅｒＰｈｙｓｉｃａｌＳｙｓｔｅｍｓ）、泛在计 算、智慧地球、智慧城市、３Ｄ打印、大数据等，不一而足。所有这些新概念、 新思想、新方法、新技术，都指向一个共同点：信息化仍然是新世纪的主要时 代特征，仍然是全球范围内推动经济和社会变革的主要力量，仍然是国家竞争 力的战略重点和制高点。 信息化向高端发展对未来十年的中国信息化进程构成了主要挑战。许多信 息化专业人员或者信息化领导者所熟悉的技术领域，如数据处理系统、管理信 息系统、ＥＲＰ、ＣＡＤ、数据库等已经耳熟能详的概念不再 “时髦”。新的概念 如潮水似的出现，许多信息化的领导者和专业技术人员难免感到茫然，不知从 何入手。 从信息化的国情来看，十年前，中国刚刚开始较大规模的信息化起步，国 外几十年来积累的许多信息化的成果和经验可资借鉴，通过采取 “跟随战 略”，我国较快且较顺利地在各个领域完成了大量的信息化应用系统建设，在 电子政务、两化融合、三农信息化、电子商务、现代信息服务业、新兴产业发 展、居民信息化素质提高等方面，取得了巨大成效，产生了巨大的经济社会效 益，并推动了中国经济社会的发展。十年后的今天，情况已经截然不同。随着 信息化向高端发展，国际上可以 “跟随”的成功案例已不多；中国稍有成就 的ＩＴ企业，开始在国际上受到打压，ＩＴ产业发展的国际环境恶化；随着中国 进入网络时代，中国网络空间安全和国家信息安全所受到的威胁也日趋显著， 这对中国的信息化发展构成了严峻的挑战；整体上，中国经济社会发展面临的 国际、国内环境，较上一个十年也要复杂和困难得多。 显然，在这样的世情和国情之下，国家信息化如何为中国２０２０年实现全 面建成小康社会的目标服务，是一个值得认真思考和研究的重大课题。作为一 个崛起中的世界大国，中国基本上已经走过了 “跟随”的时代，必须逐步学 会引领世界潮流，否则，中国永远不会成为一个世界一流的大国。 未来十年，“创新”应成为中国信息化发展的主轴。无论是信息化的重大应 用，或者信息化的核心技术领域，以及在信息化的新思维