《投资项目评估》课件PPT：第十章 国民经济评估.ppt

第十章 国民经济评估 第一节 概述 1.评估对象 2.基本目标 3.与财务效益评估的区别与联系 4.步骤与内容 第二节 项目费用与效益的识别 1.定义 2.分类 例1：修建高速公路项目 例2：大型水利水电工程项目 3.转移支付 第三节 影子价格的确定 1.影子价格的确定方法 第四节 费用和效益的调整 1.调整原则 2.调整内容 第四节 报表的编制 1.国民经济效益费用流量表（全部投资） 2.国民经济效益费用流量表（国内投资） 3.经济外汇流量表 第五节 指标评估 1.反映经济盈利能力指标 2.反映经济外汇效果指标 * 第三节 确定影子 第二节 识别 第五节 报表 第四节 调整 第一节 概述 第六节 指标 国民经济评估是站在国家整体的角度，根据国民经济长远发展目标和社会需要，按照资源合理配置的原则，采用影子价格等国家经济参数，分析评估项目国民经济效益，从而判断项目在宏观经济上的合理性。 国民经济 评估 对象 基本目标 区别 步骤 涉及国民经济若干部门的重大工业项目 和重大技术改造项目 严重影响国计民生的重大项目 有关稀缺资源开发和利用的项目 进出口项目 价格明显失真的项目 A B C D 衡量在正常生产年份的国民经济获利能力。 评估在整个计算期内的国民经济获利能力 计量在整个计算期内的经济创汇和节汇能力 考察项目抵抗风险的能力。 联系 区别 评估角度不同。 评估目标不同。 评估范围不同。 费用和效益范围不同。 采用的价格和参数不同。 评估的内容和方法不同。 评判依据不同。 财务评估是国民经济评估的基础。 国民经济评估是财务评估的前提。 A B C D E 识别 确定影子价格 调整数据 编制报表 评估指标 1 2 3 定义 分类 转移支付 效益：引起社会资源增加的效果。 费用：引起社会资源减少的效果。 直接效益与直接费用 间接效益与间接费用 直接效益是指项目本身产生的效益。 直接费用是项目本身带来的社会资源的消耗。 两者统称为内部效果。 间接效益是指项目本身未受益但对社会作出的贡献。 间接费用是指国民经济为项目付出的代价， 但项目本身没有支付费用。两者统称外部效果。 外部效果通常难以计量， 一般处理方式是用影子价格让其内部化， 或用定性描述让其显性化。 直接（内部）收益与直接（内部）成本 间接（外部）收益与间接（外部）成本 内部收益：车辆通行缴费收入 内部成本：勘察设计成本+修路投资+道路维修养护费 +管理费用 间接收益：车辆通行时间的节省+耗油节省+行车安全性 增加、车祸损失减少+附近房地产增值+促进邻近 地区经济发展 间接成本：增加空气污染和附近居民噪声污染+公路两侧 居民通行不便+原有景观被破坏 破坏原有景观 带动旅游业发展 游览 减少公路运输量 增加航运收入 航运 农作物增产增收 灌溉 减少洪涝灾害 防洪 土地淹没损失 消费者剩余 投资支出 维护费用 电力销售收入 水力发电 外部成本 外部收益 内部成本 内部收益 目标 转移支付：货币在经济实体之间的流动，未影响社会资源增减的财务收支。 工资 税金 自然资源费用 政府补贴 土地费用 利息 1 确定方法 2 要素的影子价格 影子价格 使有限资源得以最优配置或有效利用的 效率价格。也称为机会成本。 线性对偶规划方法中的最优解 1 拉格朗日乘子法中的边际效用 2 完全竞争市场条件下的均衡价格 3 国际市场价格可以作为近似值 4 2.几种主要要素的影子价格 资金的影子价格=社会折现率。 外汇的影子价格=影子汇率=官方汇率*换算系数。 劳动力的影子价格=影子工资=平均工资*换算系数。 土地的影子价格=土地的机会成本+社会资源的消耗 外贸品的影子价格=外贸品的国际市场价格。 非外贸品的影子价格=按成本分解法逐次分解为上述五种要素的影子价格之和=或按换算系数法将财务价格换算成影子价格。 1.调整原则 2.调整内容 原则 剔除转移支付 用影子价格调整 计算外部效果 流动资金投资的调整 2 经营费用的调整 3 销售收入的调整 4 固定资产余值和流动资金回收的调整 5 固定资产投资的调整 1 1 2 3 国民经济 效益费用 流量表 （全部投资） 经济 外汇 流量表 国民经济 效益费用 流量表 （国内投资） 销售收入、回收固定资产余值、回收流动资金、间接效益。 固定资产投资、流动资金投资、经营费用、 间接费用。 效益-费用 费用流量 净效益流量 效益流量 销售收入、回收固定资产余值、回收流动资金、间接效益。 国内资金投资、流至国外资金、经营费用、 间接费用。 效益-费用 费用流量 净效益流量 效益流量 外销收入、 外汇贷款、 其他外汇收入。 固定资产