《政府采购》课件PPT：9第九章 政府采购信息管理.pptVIP

第九章 政府采购信息管理 本章框架 第一节 政府采购信息管理的意义 第二节 政府采购信息收集 第三节 政府采购信息公开发布 第四节 政府采购信息的记录与保存 本章重点 政府采购信息管理的内容 政府采购信息收集的内容及方式 政府采购信息发布的相关要求 第一节 政府采购信息管理的意义 一、政府采购信息的内容 二、政府采购信息管理 一、政府采购信息的内容 （一）政府采购信息的内容 政府采购信息是指与政府采购活动相关的信息，我国《政府采购信息公告管理办法》第二条指出，政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据的总称。 （二）信息不充分与不对称的研究 新古典经济学的自由经济学说以“经济人”假说和市场完全竞争为研究基础，认为市场能够最优化的自主调节资源配置，无须政府调节就能够达到理想的均衡状态，即“帕累托最优”(Pareto?Perfect)。然而，随着社会的进步和科技的发展，人们在很多领域发现古典经济学派的研究基础——完全竞争市场的条件往往是不能满足的，如单个或几个厂商垄断市场、信息的不完全和不对称等。 二、政府采购信息管理 （一）政府采购信息管理的内容 政府采购信息管理主要包括信息收集、信息发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。 （二）政府发布采购信息的意义 1.通过发布信息，可以使尽可能多的供应商参加投标、供货，促进供应商之间的竞争，从而达到降低采购成本，提高采购质量的目的。 2.政府调控经济需要通过信息发布引导资源的配置。各国政府为了促进竞争，并使有关小型企业，以及处于劣势的企业，以及劳动力过剩地区的企业在获得合同及分包合同方面得到帮助，其采购法规要求政府采购公开发布信息。 3.国际经济合作也要求政府公开发布采购信息。 第二节 政府采购信息收集 一、信息收集的内容 二、信息收集的方式 一、信息收集的内容 国内外政府（地区）和国际组织采购法律、法规资料收集 产品信息收集 供应商信息收集 招标代理机构信息收集 采购案例信息收集 二、信息收集的方式 开展行业与新产品信息研究，建立新产品信息调查队伍 采购人定期在有关报纸和刊物上发布征集关于供应商和新产品的消息，或者直接向供应商发出询问单 利用社会资料 采购人本身的信息来源 第三节 信息公开发布 所谓政府采购信息向社会公开发布，就是将政府采购的相关信息通过公开的方式在报刊和网络等有关媒介上公开披露，以告知社会公众和有关供应商。 一、信息发布的内容 二、信息发布方式与媒介 三、信息发布的程序 四、信息发布中的常见问题及管理 五、政府采购信息发布的相关要求 一、信息发布的内容 （1）省级及省级以上人大、政府或财政部门制定颁布的政府采购法律、法规和制度规定。 （2）资格预审的内容。 （3）政府采购目录与集中采购限额标准。 （4）公开招标信息。 （5）中标信息发布。 （6）违规通报信息。 （7）投诉处理信息。 （8）信息变更公告和信息更正公告。 （9）按规定应公告的其他信息。 二、信息发布方式与媒介 信息公开发布的方式可以说是多种多样的，包括各种新闻媒体，如报刊、电视、广播、网络等。如果政府采购信息是通过商业性报纸、杂志，一般是有偿的，要支付适当的费用。 三、信息发布的程序 1.招标信息公告。招标人或其委托的招标代理机构应当在招标文件出售前（不少于7日），将招标信息提供给指定媒介；也可经同级政府采购管理机构汇总后，提供给指定媒介。对不修改则会产生误导的招标信息，招标人有责任在开标之前作出相应的修改或澄清，并应当发布信息变更公告。如有必要，应延长投标截止期。 2.中标信息公告。中标人确定后，招标人按规定向中标人发出《中标通知书》，并通知所有未中标的投标人。同时，招标人应当按本办法规定，将中标信息提供给指定媒介公告。 四、信息发布中的常见问题及管理 （一）政府采购信息发布的制度依据存在冲突。 （二）政府采购信息发布渠道纷杂。 （三）发布信息不合理或不准确 采购人或采购机构在信息发布中经常出现的问题： 应当发布招标公告而不发布的。 不在指定媒体依法发布招标公告的。 招标公告中有关获取招标文件时间和办法的规定明显不合理。 招标公告以不合理条件限制或排斥潜在投标人。 提供虚假的招标公告和证明材料，或者招标公告含有欺诈内容； 在两个以上媒体发布同一招标项目的招标公告内容明显不一致。 政府采购指定媒体在信息方面经常存在的问题： 违法收取或变相收取招标公告发布费用； 无正当理由拒绝发布招标公告； 无正当理由延误招标公告发布时间； 名称、地址发生变更后，没有及时公告并备案； 其他违法行为。 五、政府采购信息发布的相关要求 （一）