全面提升森林资源法治管理水平陈俊光.doc

在全省森林资源林政管理暨新一轮二类 调查动员工作电视电话会议上的讲话 陈俊光 （2016年10月9日） 同志们： 今天，省林业厅召开全省森林资源林政管理暨新一轮二类调查动员工作电视电话会议，主要任务是：以习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神为指引，深入贯彻落实省委、省政府和国家林业局有关森林资源保护的决策部署，准确把握当前森林资源林政管理工作面临的新形势、新任务和新要求，研究分析进一步加强森林资源林政保护管理，继续稳步提升全省森林资源总量和质量，全面促进新一轮绿化广东大行动目标实现。刚才，胜强同志对森林资源林政管理工作做了总结回顾，对今年的主要工作作了部署安排，我完全赞同。国家林业局驻广州专员办高度重视这次会议，关进敏专员出席会议并作了讲话，对森林资源保护管理工作提出了要求，请大家认真贯彻落实好。下面，我讲四点意见。 充分肯定林政管理工作取得的显著成绩，坚定做好森林资源保护管理的信心和决心 “十二五”期间，全省各地认真按照省政府领导提出的多种树、少砍树、严管护以及守林有责、守林尽职的要求，在改革创新、强化管理、严格执法上狠下功夫，采取一系列得力措施，加强保护管理，确保森林资源持续稳定增长。全省森林面积1.629亿亩，森林覆盖率58.88%，分别比2011年增加530万亩、1.58个百分点。森林蓄积量从4.55亿立方米提高到5.61亿立方米。乔木林亩均蓄积量由3.2立方米提高到3.88立方米，增长21.3%。森林储碳量从9.52亿吨提高到11.7亿吨，森林生态效益总值从0.98万亿元增加到1.391万亿元。 一是林木采伐管理不断完善。积极落实国家简政放权政策，改革集体林木材生产计划管理，实行采伐限额和木材生产计划并轨，放开竹林采伐，进一步简化采伐审批手续。完善生态公益林更新改造采伐，激发民生林业发展活力，促进林农增收，林木采伐管理迈出新步伐。 二是林地保护管理更加规范。省政府出台了《广东省占用征收林地管理办法》，进一步规范林地定额管理，强化林地规划的约束和林地定额计划的管控。督促地方政府高度重视林地管理，真正把林地与耕地放在同等重要位置，节约集约使用林地。组织开展划定林业生态红线，强化红线意识，做到从制度层面上保护自然生态环境。 三是基层两站建设不断加强。出台木材运输管理办法，优化木材检查站布局，不断规范木材流动巡查执法。加快林业工作站标准化建设，加大培训力度，提高人员素质，全面提升基层履职能力水平。 四是依法治林力度不断加大。不断加强征占用林地和采伐限额执行情况的日常监管。着力开展一系列打击破坏森林资源专项行动，加大力度，依法严厉查处破坏森林资源违法犯罪行为，巩固和扩大生态建设成果。 五是生态安全体系不断提高。强化天然林和阔叶林保护管理，大力调整林种树种结构，逐步改造纯松林、布局不合理的纯桉林，提高以乡土阔叶树为主的混交林覆盖面。阔叶林和针阔混交林面积由2011年的8218万亩增加到8783万亩，林分结构更加优化，生态系统更加稳定。 六是政府对林业工作更加重视。各地把森林资源保护管理作为政府政绩考核的重要内容，省委省政府把森林覆盖率和森林蓄积量纳入珠三角九年大跨越、粤东西北振兴发展的重要考核指标，各级党委政府对林业工作空前重视。 我省森林资源林政管理工作取得的突出成绩，是省委、省政府和各级党委、政府正确领导的结果，是全省各级林政管理工作人员的辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表省林业厅对全省林政管理工作人员表示衷心的感谢，对默默奉献在基层一线的森林资源守护者表示崇高的敬意！我们要在取得成绩的基础上，凝心聚力、提振信心、再接再厉，坚持把林相好、结构优、生态美作为林政人的奋斗目标，坚定让广东山川林木葱郁、南粤大地遍染绿色作为林政人的向往追求，坚决把更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护森林资源作为林政人的工作指南，坚信做好森林资源林政管理的信心和决心。 二、充分认识森林资源林政管理的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感 党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局来谋划，十八届五中全会提出坚持绿色发展和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。随着广东经济社会发展和工业化、城市化进程加快，空气污染严重、生态环境变差。加强森林资源保护已经成为改善生态环境、建设美丽广东的重要举措，已经成为固碳减排、遏制生态恶化的重要抓手，已经成为领导关注的重点、媒体关注的焦点、群众期盼的热点，在新一轮绿化广东大行动中具有举足轻重的地位和作用。 （一）高度重视林政保护管理是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措。近年来，习近平总书记对生态文明建设和森林资源的作用做出了深刻论述。他在十八届中央政治局常委会议上讲话时指出，既要绿水青山、也要金山银山。宁要绿水青山、不要金山银山，而且绿