当代中国公务员法概要.ppt

当代中国公务员法律制度研究 中共湖北省委党校 教授 孙大敏 第一讲：我国公务员法律制度概述 第二讲：国家公务员的义务和权力 第三讲：我国公务员的录用制度研究 第四讲：我国公务员的考核制度研究 第五讲：我国公务员的奖惩制度研究 第六讲：我国公务员的交流制度研究 第七讲：我国公务员的培训制度研究 第八讲：我国公务员的回避制度研究 第九讲：我国公务员的工资福利保险 第十讲：我国公务员的聘用制度研究 第十一讲：我国公务员的辞职辞退制度研究 第十二讲：我国公务员的职业道德规范 第一讲：我国公务员法律制度概述 本讲的主要内容： 一：我国公务员法律制度的历史沿革 二：我国公务员法的立法意义 三：我国公务员法的主要内容 四：我国公务员法若干具体问题分析 第二讲：国家公务员的权利和义务 本讲的主要内容： 一、法学范畴中的权利和义务 二、公务员权利和义务的特点 三、我国公务员权利和义务的主要内容 四、中外公务员权利和义务的比较 第三讲：我国公务员的录用制度研究 本讲的主要内容： 一：公务人员录用制度的历史回顾 二：科举制与公务员录用制度 三：公务员录用制度的主要原则 四：中外公务员录用制度的比较 第四讲：我国公务员的考核制度研究 本讲的主要内容： 一：中外考核的内容与方法概述 二：我国公务员考核制度的主要内容 三：我国公务员考核制度存在的主要问题 四：我国公务员考核制度的完善思考 第五讲：我国公务员的奖惩制度研究 本讲的主要内容： 一：奖惩制度的基本理论 二：我国公务员奖励制度的主要内容 三：我国公务员奖励制度的主要问题 四：我国公务员奖励制度的完善 五：我国公务员惩处制度的主要内容 六、我国公务员惩处制度的主要问题 七、我国公务员惩处制度的完善 第六讲：我国公务员的交流制度研究 本讲的主要内容： 一、我国公务员交流制度的主要内容 二、当前公务员交流的现状 三、公务员交流制度的积极影响 四、公务员交流制度的消极影响 五、我国公务员交流制度的完善思路 第一讲：我国公务员法律制度概述一、我国公务员法律制度的历史沿革 1、1978年——1983年 理论准备阶段 2、1984年——1987年 起草论证阶段 3、1988年——1993年9月 试点完善阶段 4、1993年10月—2005年12月 暂行条例阶段 5、2006年1月——今 公务员法阶段 二、我国公务员法的立法意义 1、规范公务员的管理 2、保障公务员的合法权益 3、加强对公务员的监督 4、建设高素质的公务员队伍 5、促进勤政廉政 6、提高工作效能 三、我国公务员法的主要内容 1、法律关系规范 （1）公务员的义务与权利 （2）公务员的纪律 （3）法律责任 2、进口管理规范 （1）录用 （2）聘任 （3）选举 （4）调任（交流的一种） ★进口管理规范中需要注意的两个问题： 一是选调生 二是军转 3、过程管理规范 共有十一个管理环节： （1）职务与职级 （2）考核 （3）职务任免 （4）职务升降 （5）奖励 （6）惩戒 （7）培训 （8）交流（不含调任） （9）回避 （10）工资福利保险 （11）申诉控告 4、出口管理规范 （1）退休 （2）解聘 （3）辞职 （4）辞退 （5）调任 （6）开除 ★出口管理规范中需注意的一个问题 四、我国公务员法若干具体问题分析 1、公务员的界定 （1）依法履行公职