巩固成果落实改革.doc

二零零零年施政報告 以民為本 同心同德 目錄 段落 引言 1-2 鞏固成果 落實改革 社會觀念轉變 3 知識經濟 4-6 可持續發展 7-15 堅持改革 分清緩急 16-18 金融改革 19 房屋政策改革 20 長福利 21 市政文康服務架構 22 公務員體制改革 23-25 未來的改革 26-27 總結經驗 注重落實 28-31 把握機遇 發揮優勢 經濟持續增長 32-35 發展機遇 國家加入世貿 36-39 珠三角區域發展 40-41 西部大開發 42 連接海內外市場 43 協助中小型企業 44-45 小結 46 以民為本 均衡發展 社會政策理念 47-50 跨進廿一世紀的全人教育 教育改革 51-56 幼兒教育 57-59 學校教育 60-65 高等教育 66-68 持續教育 69 教師的專業發展 70 共同承擔 71-72 關心青少年成長 73-77 文化與體育 78-80 小結 81 扶貧紓困 82-86 培訓和再培訓 87-88 改善職業介紹 增加就業機會 89-92 針對性的支援措施 93-96 小結 97 志願服務 98 依法施政 加強領導 99 治港理念 100-104 政治體制 105 政制發展 106 行政長官和行政會議 107-108 行政機關和問責制度 109-113 行政和立法關係 114-116 司法機關 117-118 區域組織 119 鼓勵參與 加強領導 120-122 小結 123 結語 124-128 主席女士： 甲、 引言 香港特別行政區第二屆立法會會期已開始，在這裏，我向各位當選連任和新任的議員道賀。我和政府的同事們期望與立法會加強合作，更好地為全港市民服務。 現在我向大家發表我的第四份施政報告。同往年一樣，在起草這份報告的過程中，我曾經會見各界人士，到過多處社區訪問，聽取了各方面的意見。我今天的報告，除了回顧政府的工作和展望經濟前景之外，將用大部分時間談市民大眾最關注的三件事：教育、扶貧和特區的管治。至於各個政策範疇的詳細工作，我已委託各位局長在未來數天向立法會和市民匯報。 乙、 鞏固成果 落實改革 一、 社會觀念轉變 回顧香港三年多以來的發展，社會觀念在兩方面已經有了深刻變化。 知識經濟 第一個變化，是市民普遍認同創意和新科技，對經濟發展的重要性。三年前，香港很少人會想到科技與經濟的關係；今天，社會已廣泛認識到要以創新和科技提升生產力，促進經濟持續增長。 配合新經濟的來臨，特區政府做了一系列工作，加強「軟件」和「硬件」基礎設施。例如，我們開設了創業板證券市場，開放了電訊與廣播市場，制定推動電子交易的法例；科學園第一期將於明年年底之前落成；應用科技研究院的籌備工作已經展開；「數碼港」正在動工，將由二零零二年起分期啟用。 在知識經濟的社會裏，任何人只要掌握知識和具有創意，不論社會地位和家庭背景，都有出頭的機會。新知識、新科技可以降低參與市場的門檻，讓更多有志者能夠創業，社會的上向流動變得更容易。當然，要達到這個結果，前提是各階層的市民都有機會接受教育，跨越知識差距。政府致力推行教育改革，這是最重要的原因之一。 可持續發展 近年社會觀念的另一重大轉變，是對環境質素和可持續發展的重視。去年我們下決心採取新措施防治環境污染，首先重處理空氣質素的問題，一年來進展良好。 我們已撥款資助柴油的士車主轉用石油氣的士，以及資助舊式輕型柴油車安裝微粒過濾器。公共小巴試用電力和石油氣等低污染燃料的計劃已經展開，明年年初完成試驗後，我們會決定長遠推行的方法。由明年一月一日起，新登記的輕型車輛都必須符合更嚴格的廢氣排放標準。我們又為超低硫柴油提供優惠稅率，鼓勵各種柴油車輛，包括重型貨車，轉用這種較環保的燃料。七月底，香港成為亞洲第一個引入超低硫柴油的城市。我很高興知道各家專利巴士公司都支持改用超低硫柴油，轉換過程明年內將陸續完成。 實施一系列措施後，車輛廢氣污染在未來幾年將可顯著減少。去年施政報告