华北区域电力监管报告（2012）.pdf

华北区域电力监管报告 （2012） 国家电力监管委员会华北监管局 2013年4月 前 言 2012 年，党的十八大胜利召开，华北区域电力行业全力以赴做好 稳增长、转方式、惠民生、促和谐各项工作，圆满完成了十八大保电 任务，确保了区域电力系统安全稳定运行，电力供应平稳有序，为促 进区域经济、社会发展做出了贡献。 2012 年，华北电监局全面落实国家电力监管委员会各项部署，坚 持以科学发展观为指导，服务大局，监管为民，勇于探索，开拓创新， 注重通过制定和完善规章制度来促进和规范电力企业的行为，注重通 过创新和细化监管措施来保证监管工作取得实效，注重通过建立新的 工作机制来推动监管工作的深化，注重通过强化监管工作的闭环管理 来确保监管要求切实得到落实。一年来，我们继续强化电力安全监管， 大力推进电力市场化机制建立，切实提高供电服务水平，不断完善市 场准入机制，进一步健全节能减排监管措施，切实解决了影响华北电 力工业发展的一些突出矛盾和重大问题，建立和完善了促进工作良性 发展的监管机制，六项重大监管工作取得了新突破，电力体制改革探 索了新思路，监管服务取得了新成效。 《华北区域电力监管报告（2012）》的编写，旨在真实反映 2012 年度华北区域电力工业发展的基本情况，客观分析和总结、评价华北 区域电力运行情况，全面总结监管工作，进一步提高监管的公正性和 透明度。 《华北区域电力监管报告（2012）》由引言、电力工业发展概况、 电力监管职责履行、附录等四部分组成，对电力监管机构和监管对象 进行了总体介绍，对华北区域电力供需形势、电力建设、电力安全生 产、“三公”调度、电能交易、电价和电费结算、供电服务、电力节能 减排等相关信息予以披露，对电力监管工作做了全面回顾和总结，以 便政府部门、社会公众和市场主体对华北区域电力工业发展和电力监 管工作有更多了解。 同时，我们也希望各方多提宝贵意见和建议，以促进监管报告质 量的不断提高和内容的不断完善，更好地为华北区域电力工业发展做 出贡献。 目 录 前言 第一部分 引言………………………………………………1 一、华北区域电力监管机构 ……………………………………………2 （一）电力监管任务………………………………………………………2 （二）电力监管职责………………………………………………………2 （三）电力监管组织体系 ………………………………………………3 二、华北区域电力监管对象……………………………………………4 （一）发电企业……………………………………………………………4 （二）输电企业……………………………………………………………4 （三）供电企业……………………………………………………………4 （四）其他…………………………………………………………………4 第二部分 电力工业发展概况………………………………5