0963110302 刘飞 0963110114曾春生.docVIP

城市基础设施规划和建设的产业化经营 （刘飞0963110302建筑09-3班） （曾春生0963110114建筑09-1班） 摘要:我国审计署公告2004年第3号(总第04号)中提到：一些城市基础设施未建成的直接原因：一是前期工作薄弱，“三边”问题比较突出；二是配套资金不落实，一些地方政府没有完全落实建设责任，未及时足额落实配套资金。截至2003年6月，这526个项目中，中央补助国债和转贷地方国债已到位98％，而地方配套资金只到位78％，实际缺口近100亿元：三是部分利用外资项目，因对外谈判、招标程序复杂等影响了建设工期；四是因城市改造、拆迁等影响管网建设。 关键词: 城市基础设施 基础设施规划 产业化经营 陕西省1998年在渭河沿岸建设5个污水处理工程，其中应于2002年底建成4个，但实际只建成2个。渭河污染问题仍未得到根本解决。山东省莒县、日照、微山污水处理厂和菏泽引黄供水工程等4个项目已上报建成，但实际还有近一半工程量未完成。 从审计报告的情况看，部分项目建设效果较差，存在以下一些深层次的问题：一是政府投资项目决策机制尚不健全。由于前期规划工作薄弱，有些地方将论证不充分、概算编制不完整的项目予以申报，甚至将已完工项目改头换面重复申报，造成有些项目选址布局不当、设施不配套、设计漏项多，建设规模、标准脱离当地经济社会发展实际。二是经营机制落后，建设和运营仍主要依赖政府。