41政府的权力：依法行使(课).ppt

* * * * * 第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使 1．什么是依法行政？ 依法行政的具体要求是什么？ 2．政府为什么要依法行政？ 3.如何才能提高政府依法行政的水平？ 4. 政府为什么要科学民主决策， 如何做到科学民主决策？ 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对顶应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 探究与共享（教材P43) 1.镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 2、政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 公共权力 切莫滥用 依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 认识理解 答：（1） 程序正当与高效便民是依法行的两个基本要求都应遵守。 （2）严格遵守办事程序是提高办事效率的前提与基础。只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 （3）在现实生活中，履行程序可能与高效率发生冲突。因此，在制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一切以便利百姓为主。 ★有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ 谈一谈 课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？ 提高立法质量 加强行政执法队伍建设 严格规范行政管理体制 审慎行使权力 科学民主决策 政府权力的行使 决策 执行 监督 科学 审慎行使权力 科学决策、民主决策 1、完善决策信息和智力支持系统 2、增加决策透明度和公众参与度 要正确处理权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。