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全区2017年度扶贫对象动态管理暨扶贫小额信贷工作会议讲话稿 5 全区2018年度扶贫对象动态管理暨扶贫小额信贷工作会议讲话稿 一、切实抓好扶贫对象建档立卡动态管理工作　　一是要充分认识扶贫对象动态管理工作的重要性。扶贫对象动态管理是全市乃至全国统一时间开展的一项扶贫专项工作，是坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略的一项基础性、关键性工作，基础不牢、地动山摇，扶贫对象不精准就无从谈精准扶贫、精准脱贫。该项工作时间从今年11月开始至12月底结束。市上将把扶贫对象动态管理工作纳入对区县扶贫工作的目标考核，重点考核扶贫系统中扶贫对象数据录入的完整性、准确性等。为此，各部门单位、乡镇街道务必高度重视。二是要加大宣传，提高群众知晓度。扶贫对象动态管理事关贫困群众的切身利益，整个工作要始终做到公开、公平、公正，接受社会监督。贫困户的进入和退出要经得起历史的检验，要让当事人和其他群众主动参与、积极配合，防止错评、漏评、错退现象发生，不断提高群众对扶贫工作的认可度和满意度。三是要严格标准和程序。要严格坚持“两评议、两公示、一比对、一公告”程序，即所有建卡贫困户新增、返贫和脱贫都要遵循干部进村入户调查、村民小组评议公示、村委会评议公示、乡镇街道审核上报程序，最后需经农户签字认可。四是要落实责任，严格把关。乡镇街道是扶贫对象动态管理工作的责任主体，驻村工作队要全程参与，村支两委具体抓落实。要通过“四看”，即看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势等精准识别扶贫对象，真正做到“真扶贫、扶真贫”。按照11月2日全市扶贫对象动态管理会议上，市扶贫办领导讲，这次扶贫对象动态管理工作是给各区县再一次纠错的机会，要求各区县务必要运用好大数据比对方法，严格坚持该进则进、不该进的坚决不进，该出则出、不该出的坚决不出，将漏评、错评、错退率降低到最低限度。坚决防止“四类人员”进入扶贫对象的事情发生。按照市上要求，此次动态调整结束后，各乡镇街道要与区政府签订扶贫对象精准识别责任书，以确保此项工作的严肃性。明年1月动态调整数据将统一进入全国扶贫信息系统，如果在国家大数据比对中，仍然发现有“四类人员”的情况，市上将严厉追究有关区县党政班子的责任。在这里，我也强调一点，如果有乡镇街道在这次全市扶贫对象动态管理工作中，由于工作不认真的原因，造成在国家大数据比对中仍然出现错评、错退等现象，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。　　二、全力抓好扶贫小额信贷工作　　扶贫小额信贷是落实精准扶贫、精准脱贫到人到户政策体系的“重头戏”，是提升贫困群众内生动力、建立长效机制的重要抓手，也是目前国家、全市唯一逐月通报反映脱贫攻坚成效的专项工作，其政策要点是“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政全额贴息、区上建立风险补偿金”。在6月29日全区扶贫小额信贷工作推进会上，我们提出了确保实现今年符合条件的贫困户扶贫小额信贷全覆盖、确保实现全年发放贷款1亿元以上“两个确保”的奋斗目标。截止10月底，我区累计发放扶贫小额信贷195户874.7万元，其中农商行涪陵支行128户569.3万元，邮储行涪陵支行67户305.4万元，在全市25个区县中排名倒数第三，特别是贫困户获贷率和贷款规模两项指标严重滞后。市上两次对我区扶贫小额工作进行重点督导，市扶贫开发领导小组办公室两次通报我区责令整改。11月2日，全市组织召开金融扶贫工作座谈会，对扶贫小额信贷进行再动员、再安排、再部署，明确将此项工作纳入对区县党委、政府脱贫攻坚成效考核和扶贫绩效考核的重要内容，年终严格逗硬。为此，各乡镇街道、各部门各单位、区扶贫集团务必站在战略和全局高度，进一步提高政治站位，充分认识扶贫小额信贷在助推脱贫攻坚中的重要拉动作用，切实把此项工作放在更加突出、更加重要的位置。目前，距离年底的时间不足2个月，任务十分艰巨，我们等不起、慢不得，必须拿出敢啃硬骨头的勇气和决心，打破传统思维，采取超常规举措，创造性地推进扶贫小额信贷工作。　　（一）帮扶干部要切实履行帮扶责任。通过深入开展万名帮扶干部金融扶贫大行动，精准对接需求，确保实现应贷尽贷。一是进村入户与结对贫困户开展“一对一”面对面交流，加大对扶贫小额信贷实施对象、主要用途、办理流程等政策要点的宣传力度，提高贫困群众的政策知晓率与参与度。二是通过看、问、听、查等方式，实地调查核实结对贫困户贷款意愿，指导贫困户规划产业项目、测算贷款金额及贷款期限，做到底数清、情况明。三是采取全程代理方式，从结对贫困户提出贷款申请开始，全程跟踪服务贷款流程，帮助结对贫困户完善贷款手续，缩短贷款时间，提高贷款效率，减轻经济负担。同时，对于符合贷款条件、暂无贷款意愿的结对贫困户，帮扶干部要积极做好思想工作，在帮助其获得贷款的基础上签订合作协议，以合同形式明确双方权利义务，约定收益分配比例，将结对贫困户