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加强制售假烟网络规律研究,提高查办假烟网络案件水平 加强制售假烟网络规律研究,提高查办假烟网络案件水平 00*年，公安部、国家烟草专卖局在京冀联合破获“6.18”销售假烟网络案后，审时度势，及时提出卷烟打假要“打源头”与“破网络”并重，并从006年开始把卷烟“打假破网”数量纳入打假工作考核。公安部、国家烟草专卖局对打假形势的正确判断，开创了卷烟打假工作新局面。两年来，全国打掉一大批符合国家烟草专卖局标准的制售假烟网络，涉案金额超千万元的案件屡见不鲜，一大批制售假烟犯罪分子被绳之以法，有的甚至被判处无期徒刑，特别是007年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均为历年之最。有力地打击制售假烟违法犯罪活动，有效地促进了烟草市场秩序的好转。卷烟打假工作从见物到见人到追刑，我们的市场监管能力，有了一个新的提高，再从见物见人到见网，我们的认识水平、办案水平，特别是案件经营水平又有了一个新的提高。但是，制约我们办案水平、破网水平的因素很多，要进一步推进全国的卷烟打假破网工作，我认为还有“三个加强，三个提高”的问题应该引起我们的重视。 一、加强制售假烟网络规律研究，才能提高查办网络案的水平 制售假烟网络是指在生产、运输、仓储、分销、零售两个以上环节共同实施制售假烟违法犯罪活动，联系紧密，分工明确，组织严密，以非法营利为目的，具有一定规模和网络化特征的制售假烟违法犯罪团伙。从国家局给制售假烟网络下的定义中,我们看到有物的运动，有人的分工，当然还有信息的传递，资金的流动等等，我们要严厉打击制售假烟网络，做好打假破网工作，就必须认真研究当前制售假烟活动的规律、特点，知己知彼，掌握打假破网主动权。认清制售假烟网络的特征，掌握假烟网络活动的基本规律，把握查办假烟网络案的环节、方法和技巧，切实提高查案水平和办案能力，是做好打假破网工作的前提。 （一）要认清制售假烟网络特征 特征一是分工明确。生产、经销、仓储、运输、分销、零售分工明确，相互联系一对一。生产老板与分销商一般不直接联系，在流通环节查到的上家一般都是经销商或车老板，；承运人又分车老板和驾驶员，车老板与假烟经销商有密切联系；产区经销商往往控制着几个地区乃至几个省的销售，销区分销商往往控制着一个县、地区乃至几个县、地区的销售，供货范围越广，层次越高，破坏力就越大。 特征二是隐秘性强。假烟网络成员家族化、地域化、团伙化特征明显，且形成一定规模，外人很难参与其中，如001年至006年在上海被追刑的49名xx籍涉烟人员,有47名都是xx省温岭籍的。又如xx长兴“4.8”假烟网络案，涉案的8名运输调度人员均为辽宁省营口市人。 特征三是网络交叉。网络之间你中有我，我中有你。在销售环节，网络成员甚至相互调剂货源，互为上下家；有的分销商同时向多个上家进货。 特征四是无证无店。具有向省外产区进货渠道和资金实力的分销商，是一个地区销假的“金字塔”的塔尖，大多无证无店经营。 特征五是趋利性强。对制售假烟网络成员仅是一些财产罚，很难令其“金盆洗手”，在行政处罚甚至刑事处罚后，往往都重操旧业，子承父业。福建省云霄县林xx004年1月因销售假烟，犯销售伪劣产品罪被xx省衢州市柯城区判处有期徒刑二年半，006年6月19日刑满释放，007年7月*日又因涉嫌销售假烟1*0余万元，被xx省松阳县公安局刑事拘留。 特征六是三流分离。假烟从生产到流通，其购销信息、货物运输、资金结算基本上是三流分离，每个环节基本上都是一对一进行联系。 特征七是欺骗性强。零售环节售假藏假花样百出。运输环节车辆套牌、途中换车换牌,特种车辆运输，伪装海关铅封，途中停停歇歇甚至反方向行使一段路，货物包装的伪装更是千奇百怪。 特征八是抗查力强。网络团体成员利益有保障，一旦被查经济上无后顾之忧，家庭成员生活上可以得到照顾，一般情况不肯配合调查；驾驶员普遍受到过反侦查教育，均以不知情逃避打击；有很强的经济基础，复杂的社会关系，挖空心思在烟草和公安内部寻找朋友，查到假烟和车辆一般无所谓，但对团体成员被抓，则用金钱和关系铺路，千方百计给予营救；在省际卡口有专人带路或盯梢。假烟经销商一般都有好几只手机。每个环节相互间联系一般都用绰号甚至是假名字。 （二）要掌握制售假烟网络活动的规律 专卖管理打击的力度越大，网络活动就越隐蔽越狡猾。 （1）生产水平：按需生产、品种齐全、高档为主、按质论价、模仿和自创能力很强。 （）订货形式：电话订货、网上订货等。 （3）运输方式：福建的特点是整车分对象分地域拼装，整车为主。广东的特点是货运零担伪装夹带为主。近年来利用物流渠道运输案件呈上升趋势，大的制售假烟网络甚至在重点销区建立了自己的物流企业。 （4）联络方式：定时、定点、定机联络，遥控指挥，手机号码一次性使用，手机号码一对一专用，使用假名或绰号