论中国地缘政治战略思考.doc

论中国地缘政治战略思考 中国是一个独踞欧亚大陆东南隅的陆海复合国家，位于亚欧大陆东部，北靠蒙古高原和西部利亚，南邻印度支那半岛，西 接中亚和南亚，东临太平洋与日本隔海相望。数千年来中国的发展史几乎可以看 做是中华与周边各游牧民族不断冲突与争夺的历史。随着地缘政治学的发展，欧亚大陆日益呈现出在国际政治中地缘政治意义上的重要性。早在20世纪初麦金德就将欧亚大陆和非洲视为“世界岛”，认为“谁统治了世界岛，谁就能主宰全世界”。在第二次世界大战结束前，斯皮克曼以麦金德学说为基础，将欧亚大陆的沿海地区称为“边缘地带”，认为“谁控制边缘地带，谁就统治了欧亚大陆；谁统治欧亚大陆，谁就掌握了世界之命运”。1997年，布热津斯基在其着作《大棋局--美国的首要地位及其地缘战略》中，仍把欧亚大陆看做是决定国际胜负的关键地区，“对美国来说，欧亚大陆是最重要的地缘政治目标”。冷战结束后，美国以“一超”的优势加紧推行其旨在建立单极世界的全球地缘战略：在欧亚大陆西翼，坚持北约东扩，挤压俄罗斯战略空间，对不屈从美国的南联盟施以无情的军事打击；在欧亚大陆南翼，发动阿富汗战争，武力打击占领伊拉克，与中亚五国加强军事关系并力图使之纳人北约体系，以控制中东一中亚能源供应带及欧亚交通枢纽和战略制高点；在欧亚大陆东翼，加强与日、韩、澳、菲、泰的五国双边军事同盟关系，并力图使其向中国西南、西北方向延伸，开发部署TMD，意在对中国形成外线包围态势，削弱中国核威慑能力。北约东扩至中亚国家，也有呼应美日同盟、对中国施行东压西挤的地缘战略意图。时至现代，长久威胁着中原 百姓甚至数度入主中原的游牧民族早已湮没于历史的长河中， 取而代之的是仍然 威胁着中华民族的生存和发展但却更加错综复杂的地缘政治环境。 二战结束后，在国际冷战的大背景下，美、苏和第三世界国家三大政治力量 之间的角逐主导着东亚地区地缘政治形势的变化和发展。在此大背景下，军事冲 突是这一阶段地缘政治博弈的主要表现形式， 中国周边甚至中国直接或间接参与 的地区战争一直持续不断，如朝鲜战争，中印边境战争，中苏珍宝岛冲突，三次 印巴战争，越南战争，中国对越自卫反击战，苏联入侵阿富汗等。 随着冷战结束和亚太地区经济的强劲发展，亚太地区正在成为世界政治战略的又一重心。 中国在南亚毗邻缅甸、老挝和越南，并与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、 文莱等国隔南海相望。中国与东南亚国家历史上曾经保持着较为友好的往来关 系， 由于冷战时期的一系列国际局势剧烈变化以及南海问题的日益尖锐所带来的 新的不确定因素，中国与东南亚国家的关系发展前景面临着更大的挑战。 提到东南亚不得不先说越南，提到越南，中国人往往抱着复杂的感情。一方 面是二战结束后中国对于印度支那战争和以后的越南战争中对越南的大力支持 所带来的越中友好的怀念，另一方则是对于此后越南在印度支那强力推行“印度 支那联邦”政策（越南在苏联的支持下企图吞并老挝和柬埔寨并建立所谓的“印 度支那联邦”）直至与中国发生大规模战争的愤恨。中国人总会很纠结，虽然越 南人也许并不会这么想。 还有一个常常被忽略却对中国有着非常重要的战略价值的国家——缅甸。 中 缅之间一直保持着传统的友好合作关系， 缅甸军政府之所以能在西方世界的集体 封锁下坚持数十年而岿然不倒，正是得力于中国的极力支持。一般认为缅甸把守 着中国的南大门，一个亲中的军政府对于保障中国西南方向的安全具有重大意 义。 时至今日，缅甸的战略价值有了新的定位。西方媒体曾一度大肆渲染中国在 印度洋的“珍珠链计划”，而串成这条珍珠链的地区就包括缅甸的部分岛屿和港 口（还有孟加拉、巴基斯坦和斯里兰卡的众多岛屿和港口自东至西成链状分布， 故称为“珍珠链”）。此一说并非空穴来风，印度洋上中国“珍珠链”军事战略 的实现，为中国以后驻军印度洋，北上遏制印度的发展，南下扼住日本的海上生 命线并保障自己的航道安全，构成先期有利条件。另一方面，随着中缅石油天然 气管道的修建结束， 来自波斯湾和非洲的石油即可不经过马六甲海峡而由缅甸直 接经陆路输送到云南昆明。此举既可降低运输成本，还避免了西方国家扼住中国 石油咽喉的危险，是中国以后向印度洋发展的战略之举。 自从东盟宪章获得通过之后， 东盟政治经济一体化基本形成。 东盟宪章规定， 任何一个成员国与他国缔结条约，原则上须获得其他成员国一致同意。这意味着 东盟“一致对外”的外交策略使得中国在解决南海问题时面对的不是一个谈判对 手，而是十个，从而使中国有陷入被动的不利地位。加上越南，印度尼西亚，马 来西亚等国的扩军趋势愈发明显，美国有有意干涉南海事务，试图使南海问题国 际化，南海局势将会继续朝着不利于中国的方向发展。中国“搁置争议，共同开 发”的国际争端解决原则似乎并没有取得良好的效果，反而有纵容之嫌。