[指南]学生营养改善计划实施方案.docVIP

学生营养改善计划实施方案 为落实国家的优惠政策，做好我学区农村义务教育学生营养计划，进一步改善义务教育学生营养状况，提高学生健康水平，促进教育公平。按照《甘肃省人民政府关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（甘政办发〔2012〕27号）的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以促进农村义务教育阶段学生健康成长为宗旨，切实体现党中央、国务院对贫困地区学生的关爱，努力改善全乡义务教育阶段学生营养状况，促进少年儿童健康成长，办好人民满意的教育。 二、基本原则 按照“因地制宜、稳步推进、先实施、再完善”的原则，认真实施农村义务教育学生营养改善计划，不断提高农村学生营养健康水平。 三、实施范围、补助标准及经费保障 （一）实施范围 全乡义务教育学生，从2012年春季学期起实施。 　　（二）补助标准及经费保障 由国家为农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按照学生在校时间200天计算，全年每生600元，所需资金全部由中央财政承担。 　　四、供餐模式和内容 （一）供餐模式 1.学校食堂供餐。指由本校食堂为学生提供就餐服务。适合学生人数和规模较大的学校，或有条件进行食堂建设的学校。 2.企业供餐。指向具备资质的餐饮企业、购买供餐服务。适合地理位置相对集中、交通便利但不具备供餐条件的学校。 3.家庭（个人）托餐。指由学校附近家庭或个人，在严格规范准入的前提下，承担学生伙食加工或配送服务。适合偏远地区规模较小的学校或教学点，或食堂设施配备达不到标准要求的学校。 4.逐步探索“大校带小校”的模式，由配有食堂、有供给能力的学校向周边不具备供餐条件的学校提供就餐服务，确保供餐安全。 （二）供餐内容 1.供餐形式。提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等早餐。 2.供餐食品。必须符合有关食品卫生安全标准和要求，确保食品原料新鲜洁净。食品原料除外购以外，有条件的农村学校可以适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。 3.供餐食谱。可参照有关营养标准，结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产特点，科学制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡、保证营养质量。 五、保障措施 （一）健全组织领导机构 在乡党委、乡政府统一领导下，成立魏店乡营养计划工作领导小组，负责全乡营养计划工作的指导协调工作，督促各学校和相关监管部门依法履行食品安全管理职责。领导小组办公室设在学区，负责日常事务。 组长：李东海 副组长：蔡娜 李保中 组员：各小学校长 　　（二）靠实工作职责 领导小组和监管部门要认真履行职责，确保各中小学食品原料生产、采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。 （三）建立完善各项管理制度 1.建立营养计划学生实名制信息采集制度 2.建立公示制度 按照“专款专用”和“公开、公正、公平、透明”的原则，建立营养计划公示制度，定期公开营养计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息；督促相关学校、供餐单位或个人全面公开营养计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会各界的监督。 3.严格实行准入制度 （1）学校食堂必须办理餐饮服务许可证后方可为学生供餐。 （2）供餐企业（单位）必须要具有食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证、营业执照，卫生合格证方可为学生供餐。 （3）托餐家庭（个人）必须办理餐饮服务许可证和营业执照后方可为学生供餐。 5.实行公开招投标制度 对提供食品原辅材料的企业、供餐企业和托餐家庭（个人）实行公开、公正、公平的招投标管理，所有招投标记录和结果要及时上报县营养办公室备案。 6.实行目标责任管理制度 （1）签订目标管理责任书，从工作职责、专项资金管理、食品安全和监督、食堂建设和供餐管理、学籍管理和营养干预等五个方面进行考核。 （2）学区和试点学校实行目标责任管理，签订目标责任书，明确分工，靠实责任，兑现奖惩。 7.建立监督检查制度 （1）加强食堂食品卫生安全管理，实行县上不定期巡查，学区经常检查，学校时时自查，一级抓一级，层层抓落实的工作检查制度。对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所卫生、人员健康检查等各个环节，加大执法检查力度，落实各项监管措施。 （2）加大供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）检查力度，监管部门要严格履行职责，加大督查力度，及时发现查处供餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题和违法违规行为。 8.建立责任追究制度 （1）重点从资金使用、食品安全两方面加强制度建设和监管力度，建立责任追究制度。 （2）明确责任主体，对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金，制度不健全、操作不规范、监管不到位、失职、渎职，引发的食品安全责任事故，一经查实，必须依法依纪严肃处理，绝不姑息。 （3）对食品安全和专项资金安全在年度目标责任管理考核中实行一票否决制。 （四）制定食品安全事故应急预案 实施营养计