5、电子政务绩效评估.ppt

* * 第5章 电子政务绩效评估 本章内容提要 本章首先对电子政务绩效评估的相关概念进行了阐述，包括评估的必要性、评估的价值以及评估的制约因素；其次对国内外的电子政务绩效评估现状进行了介绍；接下来，介绍了电子政务绩效评估的模式、方法、类型和流程；最后，在上面内容的基础上，介绍了相关的案例。 5.4 电子政务绩效评估的案例 5.3 电子政务绩效评估模式与方法 5.2 国内外电子政务绩效评估现状 5.1电子政务绩效评估概述 目　录 5.1 电子政务绩效评估概述 5.1.1 电子政务绩效评估概念 5.1.2 电子政务绩效评估的必要性 5.1.3 电子政务绩效评估的制约因素 5.1.1 电子政务绩效评估概念 （一）绩效和政府绩效评估 绩效 政府绩效 政府绩效评估 5.1.1 电子政务绩效评估概念 （二）电子政务绩效评估 电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入和产效（产出和效益）所做出的客观、公正和准确的评判。 电子政务绩效评估的宗旨 电子政务绩效评估的本质 5.1.1 电子政务绩效评估概念 （二）电子政务绩效评估 基本要素 评估目标 评估主体 评估客体 评估指标 评估方法 5.1.2 电子政务绩效评估的必要性 电子政务绩效评估是维护国家安全和利益的需要 电子政务绩效评估是国家经济政治特色发展的需要 电子政务绩效评估是促使政府出台合理的发展战略和对策的需要 电子政务绩效评估是政府电子政务投资决策和规划的需要 电子政务绩效评估也是相关产业发展的需要 5.1.3 电子政务绩效评估的价值 开展电子政务绩效评估有利于提高政府信誉和形象 开展电子政务绩效评估有助于提高正在建立中的电子政府工程的绩效 开展电子政务绩效评估对相关微观主体有较强的指导意义 开展电子政务绩效评估有利于推进我国政治体制改革 5.1.3 电子政务绩效评估的制约因素 电子政务的高风险限制了建设的进展，绩效评估发展受阻 “数字鸿沟”问题严峻，绩效评估发展不均衡 政府的绩效评估尚待启动或完善，电子政务的绩效评估基础薄弱 缺乏有效的电子政务绩效评估方法，绩效评估无法有效开展 获得电子政务绩效评估资料比较困难，绩效评估难以开展 5.2 国内外电子政务绩效评估现状 5.2.1 国外电子政务绩效评估现状 5.2.2 国内电子政务绩效评估现状 5.2.1 国外电子政务绩效评估现状 政府内评估 政府外评估 以下主要介绍美国、加拿大及国际组织的电子政务绩效评估 5.2.1 国外电子政务绩效评估现状 （一）美国联邦政府的电子政务绩效评估现状 （二）加拿大政府的电子政务绩效评估现状 （三）研究机构对各国电子政务绩效的评估现状 联合国经济与社会事务部(DPEPA/UNDESA)与美国公共管理协会(ASAP) 埃森哲咨询公司(Accenture) Gartner咨询公司（加纳特公司） 美国Brown大学 美国New Jersey Newark州立大学电子政务协会与韩国Sungkyunkwan大学全球电子政务政策协会 5.2.2 国内电子政务绩效评估现状 最具代表性的： 赛迪顾问股份有限公司于2003年2月发布了《2002—2003年中国政府门户网站建设现状与发展趋势研究年度报告》，尝试从内容服务的角度进行政府门户网站的评价。 广州时代财富科技公司建立了一套评价电子政务水平的指标体系。 北京时代计世资讯有限公司于2002年8月发布了《2002年中国城市电子政务网站评估研究报告》（简要本）。 5.2.2 国内电子政务绩效评估现状 互联网实验室从公众服务、自动化办公和科学管理三个方面对我国电子政务的效果进行评估，推出《电子政务战略测评》。 北京大学网络经济研究中心于2003年6月发布了《中国地级市电子政务研究》。 国家信息中心研究的《中国电子政务发展评估研究》。 5.3 电子政务绩效评估模式与方法 5.3.1 基于研究应用的电子政务评估模式 5.3.2 电子政务绩效评估的类型 5.3.3 电子政务绩效评估的流程 5.3.1 基于研究应用的电子政务评估模式 根据国际上对电子政务绩效评估的研究和实践，可大致将电子政务的绩效评估划分为六种模式，分别为聚焦政府网站的绩效、基础设施的技术指标、软硬件综合的指标体系、关注全社会的网络绩效、基于基本准则的评估体系和综合评估体系。 5.3.1 基于研究应用的电子政务评估模式 （一）聚焦政府网站的绩效 两类常用的方法 分类测评政府网站各项指标的方法（世界市场研究中心与布朗大学） 重点测评政府网站几大类指标的方法 （埃森哲公司和中国城市电子商务发展研究课题组的网站评测） 5.3.1