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惠州市直公共服务标准（事项编码：HZFW009012） 市级财政投资项目 竣工财务决算审核业务手册 惠州市财政局 2016－10－01发布 2016－11－01实施 一、受理范围 1. 服务对象为使用财政性资金投资基本建设项目的市级行政事业单位。 2. 符合下列全部条件，可提出申请： 1）基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格。 2） 项目工程结算经审核定案。 3）完成项目各项账务处理及财产物资的盘点核实。 二、设立依据 1.《基本建设财务规则》（财政部令第81号）第七章竣工财务决算管理。 2.《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）。 三、实施机关 本公共服务办理机关为财政部门。我市分为两级，分别为市级、县（区）级。 1.市级财政投资项目竣工财务决算由市财政部门负责办理。 2.县、（区）级财政投资项目竣工财务决算由县、（区）财政部门负责办理。 四、办理条件 设立依据 《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》 必要条件 符合下列全部条件的，予以办理： 1. 基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格。 2. 项目工程结算经审核定案。 3完成项目各项账务处理及财产物资的盘点核实。 五、申请材料 纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰，原件、复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。 表一 市级财政投资项目竣工财务决算审核申请材料目录 材料名称 要求 原件份数 （份/套） 复印件份数 （份/套） 纸质/电子版 项目竣工财务决算报表 财建〔2016〕503号文 附表 1 0 纸质+电子版 竣工财务决算说明书 （一）项目概况； （二）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况； （三）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况； （四）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况； （五）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析； （六）尾工工程情况； （七）历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况； （八）主要技术经济指标的分析、计算情况； （九）项目管理经验、主要问题和建议； （十）预备费动用情况； （十一）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况； （十二）征地拆迁补偿情况、移民安置情况； （十三）需说明的其他事项。 1 0 纸质+电子版 竣工财务决（结）算审核情况 （经有关部门或单位进行项目竣工决(结)算审核的）审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议 1 0 纸质+电子版 相关资料 （一）项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件； （二）项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件； （三）招投标文件及各项承包合同的复印件； （四）经财政审核的工程预算书、结算书的复印件; （五）会计核算和财务管理资料(包括:收款凭证、支出凭证、总账等); （六）审计、检查意见或文件的复印件； （七）其他与项目决算相关资料。 0 1 纸质 六、办理结果 办理结果为《市级财政投资项目竣工财务决算的批复》。 七、办理时限 申请时限 项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，最长延期不得超过6个月 受理时限 2个工作日 受理时限说明 材料齐全，自受理之日起2个工作日 法定办理时限 无 法定办理时限说明 无 承诺办理时限 5个月 承诺办理时限说明 对实行财政集中支付的、投资规模较小、技术复杂程度较低的项目适用 八、办理收费 不收费 九、办理流程 1.申请 请申请单位对照申请的材料目录携带齐全到市财政局经济建设科办理业务申请。 2.受理 经济建设科审核材料是否齐全，核对材料与要求的目录是否一致，符合条件的，两个工作日内确认受理；资料不齐全，不符合条件的不予受理。 3.审查 书面审查，规定和要求细化表见表二。 表二 市级财政投资项目竣工财务决算审核书面审查规定和要求细化表 　 规定和要求 需要该审查的依据 基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法 岗位的职责和权限 负责审核、批复财政性资金投资项目竣工财务决算 审查时限 5-6个月 审查内容 （一）工程价款结算是否准确，是否按照合同约定和国家有关规定进行，有无多算和重复计算工程量、高估冒算建筑材料价格现象； （二）待摊费用支出及其分摊是否合理、正确； （三）项目是否按照批准的概算（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象； （四）项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象； （五）项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实； （六）项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实； （七）待核销基建支出和转出投