农村学校现状调查.doc

农村学校现状调查 渠县有庆镇第一中心小学：刘远全 关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题，多年来，许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要我们去研究和解决。下面，谨以我镇小学教育为例，作简要调研分析。一、基本情况渠县南部，距县城17公里，国道318线横贯境内，是川东北通向川中腹地的南大门，是第四批省级试点小城镇。全镇辖7个行政村，2个社区，57个村（居）民小组，8555户,总人口32877人，其中:农业人口25953人，城镇人口7500人,总耕地面积21789亩，幅员面积28平方公里，其中城区幅圆面积1.5平方公里。 １、办学条件多年来，由于受到全镇经济薄弱、教育投入相对较少等因素的影响，学校办学条件（1）校舍。中心小学现有校舍平米其中教学楼平米目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，（2）办学设施。办公设施：办公桌椅基本达到教职工每人一套，但绝大部分为年代所添置，陈旧、破损严重；目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。全镇小学现有在编教职工人，借出人，因政策因素退二线人，年老体弱休养未上班6人，在教办人。全镇小学实有一线工作人员人。（一）农村小学的办学优势相对于驻城及县直学校来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。教学质量的压力小。虽说望子成龙，望女成凤是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出农门心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村学校在落实减负要求和贯彻规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。（二）农村小学的办学劣势相对于驻城及县直学校而言，农村学校在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数；另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟；以及不安心从教，无病呻吟、小病大养等情况都有一定的比例存在。3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。4、缺乏促进教育发展的良好外部环境社区及地方政府支持三、问题成因分析农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着以县为主的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了积极的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省政府计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位；县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待政府偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需政府大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，一定程度上讲，教育局、县政府均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。此外，随着以县为主管理体制的实施，镇级政府都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的责任，使得农村教育的发展更加举步惟艰。 2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约学校的改革和发展。3、在农村未能真正形成教育优先发展的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，学校与社区、村（居）以及镇级政府的联系没有原来那样密切，镇级政府的教育责任相对减少，社区及地方政府对教育工作的关心重视显得相对不够。二是学校工作得不到家长