国际招投标案例：江西高峰集团工程扩建项目招标案例.doc

国际招投标案例：江西高峰集团工程扩建项目招标案例 一、项目介绍 1项目名称：江西高峰集团瑞丰陶瓷有限公司产100万平方米玻化砖二期扩建工程(实际招标货物的主导产品为瓷质渗花/瓷质釉面水晶砖) 项目可行性报告批复号--(1)高计字〔1996〕第004号；(2)宜地计工字〔1996〕1号；(3)宜地乡企字〔1996〕21号；(4)赣乡企字〔1996〕98号； (5)赣农银字〔1996〕171号。 2业主：瑞丰瓷有限公(现名高峰陶瓷集团，下简称业主) 3资金来源：中外合资 4招标内容：年产100万平方米玻化砖二期扩建工程设备 5招标机构：江西省机电设备招标公司(下简称江西公司) 6招标过程：视业主实际状况和条件，江西公司独立草拟制定完毕招标文件(NoNC96005L3)后，经预定的评标组关键成员审阅交由业主确认签定的同时(业主只对中文文件负责), 根据招标文件规定的实质要求，江西公司和业主商洽完成了评标规范和评标组成员的组成，待贷款行开出签发招标保函和合同支付资金证明后即发出招标公告(见1996年7月11日No7-2《中国招标》周刊)实施公开竞争性国际招标。 1996年8月25日在江西公司会议厅开标。 购买标书厂商共计11家，它们是： 意大利；萨克米公司、西蒂公司、娜塞堤公司、瑟玛公司； 德国：莱斯·布赫公司、内奇·汉索夫公司； 日本：名古屋伊藤忠商事； 美国：尤尼泰克公司； 中国：香港园方公司，。中陶窑业(集团)总公司，湖北华厦窑炉集团中信公司。经过现场考察和工艺技术需求的交底，最后参加正式投的厂商共计5家(如下述唱标记录): 尤尼泰克国际有限公司：(投标金额略) 香港园方机械供应有限公司：(投金额略) 莱斯·布赫有限公司：(投金额略) 内奇·汉索夫系统有限公司：(投标金额略) 西蒂中国有限公司：(投金额略) 1996年8月25日至8月31日第一阶段评标组成员按预先约成责任分别提出独立的书面意见和全体评标组成员的统一倾向意见；进一步质疑澄清和后审后，1996年9月16日，遵照《评标规范》规定，在评估比较进一步深化的基础上，判定给分，最终由内奇·汉索夫公司和莱斯·布赫公司共同招标或选择其中一家招标，上述两家分别进一步谈判；最终，由莱斯·布赫公司中标，1996年10月2日江西公司总经理签发授标通知(复印件附后)江西公司和业主与中标人莱斯·布赫公司校核招标文件、投标文件澄清材料的确认并梳理。 1996年10月2日最终完成合同的正式签订(合同金额同投标价为USD2540000)从开标至合同正式签署完毕历时48天。 招标结果实质节资15%左右，但更重要的是此次招标的主要特色表现和影响是协助业主健全、完善了可靠的生产线，对变更了的主导产品的产理、质量保证和新产品的开发十分有利，从技术的先进等级着眼在江西省是一条首屈一指的瓷质渗花砖/瓷质釉面水晶砖生产线；产品的拓展档次的提高和生产线的技术等级都是原批复的可行性报告中不可比拟的。 二、案例分析 1特点： 业主瑞丰陶瓷有限公司厂址位于江西省高安市西南端约10公里处石脑镇郊，1992年筹建，1994年7月正式投产。原工艺生产线由原材料前处理(车间)、压制烧成(车间)、磨研(车间)各工艺投备设施组成，只能生产≤500×500普通玻化地面砖，主要产品400×400或300×300. 员公管理人员多为厂脑镇人民政府行政出身，少量的技术管理人员由两部分构成，一是具有几年生产实践的人员，一是景德镇陶瓷学院毕业不久的几位年轻人，车间工人即为当地青年。 二期扩建工程重点在于压制烧成车间，车间内西侧是原莱斯·布赫公司的压机和西蒂公司的窑炉及输送线，其东旁为二期扩建的预留地面空间。 1996年实际上墙地面装饰产品正趋滞销，普通玻化地面砖更是每况愈下。大概是出于对一笔可观设计费用的节约举措，江西公司接触了业主才清楚该项目只有自行的简易的可行性报告，而没有项目的设计。业主唯一依托的是一位从佛山聘请来的顾问(此顾问后来作为评标组专业成员未能表达专业水平)。业主一段时间跟国内外的几家生产供应商直接接谈，似堕云雾中，愿望受阻。当然有自1994年7月开始的生产实践，但毕竟天地有限，在竞争市场经济的现实生活中，业主在同类的行业单位里寻求一种理想的技术支持和全力真诚服务往往是不是尽如人意的，觅得非正规定的协作同样往往也是事倍功半的。近乎300万美元的项目工程在一个乡级集镇上，在县里都是一件非同凡响的显眼的大事，担子重，稍一闪失，责任匪浅。业主在一个圈子里求教转悠，听了不少，但总算心里毕竟有一个尺度，只有另辟途径。 此项目表现出的是前期技术准备指导性差，玻化地面砖市场前景黯淡，市场未定，产品不明大致工艺设备的不确定，另一方面次批复文件齐备，踌躇不得，业主由于自身力量不足渴望明确的有保障的推进。 2江西公司