经信委职能情况介绍.ppt

省经信委职能情况介绍 省 经 信 委 副主任 吴超异 二○○九年七月 新的经信委成立以后,由三个部门组合成一个部门，大家除了对自己原来单位的职能比较了解，对经信委的总体职能，特别是对合并后另外两个部门的职能了解不多。所以，今天借这个机会，我将改革后经信委的总体职能,特别是经委的机构沿革和职能变化等情况向大家作一个简要的介绍。 一、经信委的历史沿革 1956年5月第一届全国人大常委会第十四次会议决定设立国家经济委员会，从国家计委中分出部分机构和人员成立国家经济委员会，它是全国综合性的宏观调控主管机关和工交系统主管部门。 1970年6月中共中央决定将国家经济委员会撤销并入国家计划委员会。 1978年3月恢复成立国家经济委员会，1982年将国家经济委员会，国家机械工业委员会、国家能源委员会、国务院财贸小组等经济综合机构合并，组建成国家经济委员会 1988年4月第七届全国人大第一次会议决定不再设国家经济委员会。 1990年国务院组建生产办公室，负责工业交通等工作，1993年3月重建并改名为国家经济贸易委员会。 1998年煤炭工业部、机械工业部、冶金工业部、国内贸易部轻工总会和纺织总会等10个原部级经济部门分别改组为国家局，由国家经贸委管理。 2003年3月十届全国人大一次会议决定不再设立，2003年撤销国家经贸委，其主要职能分别划入国资委、发展和改革委员会及商业部。 2008年3月十一届全国人大一次会议决定组建国家工业和信息化部，将国家发改委的工业行业管理有关职责、国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责划入。 从我省经信委机构沿革和职能变化的情况看，与国家对应，也经历了多次的改革。 按照国务院的要求，1990年4月省政府决定成立省政府工业生产委员会，与省计委合属办公，挂两个牌子，主要负责工业生产协调。 1991年9月，省生产委与省计委分家独立，生产委改为省政府办事部门，主要负责工业生产、工业调度、技术改造等。 1994年4月省政府正式组建辽宁省经济贸易委员会，主要负责全省工业经济运行、技术改造、国有企业改革、工业流通及对外贸易等。 2000年2月省委决定撤消原省机械工业厅、冶金工业厅、石油化学工业厅、建设材料局、轻工总会和纺织总会，在省经贸委内下设机械、冶金、石化、建材、轻工和纺织行业管理办公室，并将原省医药管理局的行业管理和原省劳动厅生产安全管理的职能、人员，以及原省集体办整建制划入省经委，省经贸委在原职能的基础上增加了7个工业行业管理及安全生产、集体经济管理等职能。 2004年1月省委省政府决定，辽宁省经济贸易委员会改组为辽宁省经济委员会，将原经贸委市场流通、中小企业、对外贸易、国有企业改革和中直企业管理等五项职能分别划入省商业厅、中小企业厅、对外贸易经济合作厅和国资委；原6个工业行业管理办公室撤消，改为省经委内设专业处；在省经委内设离退休干部局。组建省安全生产监督局，由经委管理。省口岸办公室设在省经委。 2004年4月辽宁省经济委员正式成立。当时的省经委机关共设23个处室，经委系统共有人员编制227名，其中：委机关157名；委离退休干部局70名。省经委离退休干部局为副厅级建制，内设8个处室，统一管理省经贸委和6个行办及其下属单位的离退休干部。 原国家经济贸易委员会作为负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门，曾经在上世纪九十年代，本世纪初，在推进国有企业改革、监测分析经济运行，协调煤电油运、指导企业技术进步，技术改造，组织工业品市场开拓等方面都发挥了重大作用，一度被称为二政府。 省经委的职责与国家经贸委的职责大体相当，2004年机构改革，国家经贸委撤消后，省经委的职能也开始有了一些变化，把推进国有企业改革的职能划到省国资委，其主要职责是负责全省工业经济的综合协调，主要承担行业规划、产业政策制定、经济运行调节、技术改造投资管理等四项职能。 2004年改革后，并没有解决管理体制不顺的问题，省里许多工作上面没有主管部门，一些工作要与国家发改委的司局对应，这些司局多是国家经贸委划过去的司局，比如，要对应经济运行局、产业政策司、资源司等，国家发改委开会，往往是各省发改委、经贸委、中小局都要去人，职能交叉、多头管理问题严重。 去年国家推行的大部门制改革，国家又成立了工业和信息化部，目前，各省都在陆续进行机构改革，有的省叫经信委，有的省叫工信委、有的省叫工信厅，从我们省看，一直到了今年4月，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》厅字[2009]24号）和省委、省政府决定，将原省经委、省信息产业厅、省国防工办三家合并，组建辽宁省经济和信息化委员会（辽宁省国防科技工业办公室），正厅级建制，为省政府组成部门。 二、经信委的主要职能和