浅析中国农村城镇化与农民利益的保护.pptVIP

三农问题 农民 2030 2012 城镇化我们准备好了吗？ 劳动力的有效转移 土地的有效征用 实现农村公共产品的有效供给 产业的有效转型 快速城镇化成本的有效补偿 新型城镇化的特征： 城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展 2012 2012 2012 2030 2030 2030 52-70 18年1600万/年 14亿-15亿 7亿 农村人口30% 城市人口10亿 转移3亿 空间成本、生活成本、社会保障成本、 居住成本、智力成本、基础设施成本 “ ” “ ” “ ” “ ” 浅析中国农村城镇化与 农民利益的保护 浙江海洋学院 于淑文 目录 一、农村城镇化发展的必然性 二、农村城镇化建设对农民的影响 三、破解“农民城镇化”问题的对策 一、农村城镇化发展的必然性 对于农村城镇化的定义，学术界尚未形成一种统一的意见。一般来说，农村城镇化是指农村社会生产方式和生活方式向城市形态转变，农村人口向城镇集中，农村地域逐渐向城镇地域靠拢。无论是国内还是国外，城镇化的发展都存在相同的发展规律，即经济发展的支撑。 （一）国外的城镇化 （二）我国的城镇化 （一）国外的城镇化 从世界范围来看，城镇化与工业化之间很大程度上呈现正相关性。随着农业生产效率的提高，大量的农业剩余人口从农业生产中分离，并进入城镇工作，促进了工业增长和城镇化发展。这在一个相当长的历史阶段是城镇化发展的一条基本规律。国外的城镇化以工业革命为分界线。在工业革命前，农业在整个社会发展中占据主导地位，劳动力被束缚在土地上，缺乏流动性，此时的城镇规模小、数量少。工业革命后的200年中，工业取代了农业的主导地位，城镇化进入蓬勃发展时期。此时，人类在城镇聚集，城镇逐步演变成政治、经济和文化中心，城镇规模增大、数量增多。史料证明，工业革命之前，城镇化发展极其缓慢，到1800年，世界城镇化率仅3%左右，全球范围的城镇化尚未快速启动。但到1860年工业革命后，则发生了较大变化，城镇化每50年翻一番，1850年为7%，1900年为14%，1950年为28.4%，2000年为60%[2]。随着世界经济发展水平的不断提高和世界经济一体化的不断增强,世界城镇化进程也在快速发展。联合国人口和发展委员会2005年2月发表报告指出，到2007年,世界将有一半人口居住在城市。该委员会在报告中称,全球65亿人口中目前约有32亿居住在城市。到2030年，城市人口将攀升至50亿，估计将占那时的全球人口的61%。 （二）我国农村城镇化 加快城镇化发展进程，提高城镇化水平，是解决当前中国经济发展问题的一把“钥匙”。一是我国城镇化率较低，农业人口转换速度慢。按照目前城镇化每年增长１个百分点的速度，2020年，我国城镇化率将达到57%，近一半的人口仍工作和生活在乡村。即使30年以后，如果中国人口总数为15-16亿人，76%为城镇人口，农村人口也将有约3.6—3.8亿人[3]。加快城镇化的步伐，能够快速实现农民向产业工人身份转换的进程；同时城镇化可为农业现代化带来资金、技术等支持。二是城镇化的滞后抑制了我国内需。受到农村落后消费条件和观念的制约，大量低端产品涌入农村，高端服务和产品消费在农村发展缓慢，阻碍了我国产业结构的调整。三是城镇化滞后不利于可持续发展。当前我国在加快工业化发展的过程中，城镇化的滞后影响了工业发展中对资源的需求。以致为获得生存，耕地过度施用化肥、农药，草原过牧、森林过伐等，导致土地板结、地力下降，草原沙漠