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关于x区科技人才队伍建设的思考一、我区科技人才队伍的现状及特点改革开放以来,特别是进入九十年代,我区积极改善科技人才成长环境,加大科技人才的引进力度,全区科技人才总量不断扩大。至1998年底,我区共拥有各类专业技术人才6792名,比1995年增长了21.5%,其中企事业单位5757名,占总量的84.8%。整个科技人才队伍建 设呈以下几个特点:1、人才的分布状况有所改善随着我区个私企业和乡镇企业经济在整个经济中的比重增加,科技人员向企业聚集越来越显著。至1998年底,我区企业拥有各类专业技术人员总数为2698名,占到人才总数的39.7%。以教育、卫生为主的事业单位在努力稳定科技人才队伍的同时,也加大科技人才的引进力度,依然是我区科技人员最大的拥有者,至1998年底,事业单位拥有各类专业技术人员达3059名,占人才总数的45%。2、科技人才的结构正在优化中高级人才比例有所增长,至1998年底,全区共拥有中高级职称的科技人员1588名,占总数的23.4%,比1995年增长了19.9%仅占1.7%。3、部分科技人才的作用得不到发挥。一方面是用人单位对引进人才的期望值太高,期望人才引进后能在短期内出效益、出成果,违背了人才成长规律;另一方面由于企业缺乏必要的科研设备和经费,科技人员不能正常开展科研活动,造成我区每年约有30名科技人员流失。造成上述问题的原因是多方面的,但主要集中体现在以下方面:一是个别用人单位的人才意识淡薄。我区部分企业感到引进的人才作用不大,十分注重资金的投入,对科技的投入比较保守,忽视技术改造,挫伤了科技人才的积极性。二是科技人员的分配机制不够合理。我区企业普遍实行是计件或计时工资制,科技人员实行与普通职工相同的工资制度,个别单位甚至出现了普通职工平均收入高于科技人员收入的怪现象,影响了科技人员在科技创新上的积极性、创造性的发挥。三是地区产业层次偏低,吸引人才难度逐渐加大。我区工业经济经过长期发展,已形成了一定的规模,但整个产业仍停留在 低、小、集、散 的状态,缺乏高新技术产业,高级人才难有用武之地。三、对策和措施1、转变观念,营造 尊重知识、尊重人才 的社会氛围一是要进一步解放思想,转变观念。破除传统的狭隘人才观,改变以往论学历、论资历的习俗,对有真才实学的人才,要大胆引进。转变企业经营者观念,打破 小富即安 、 小进即满 的保守思想,树立起 重科技、重技改、重人才 的经营战略。尤其要在企业职 工中加强教育,滤布克服排挤外来科技人员的不良现象。二是要加大宣传力度,创造良好的舆论环境。经常开展科普活动,提高全区人民的科学文化水平。充分利用各新闻媒体,宣传培养和开发人才的成功经验,宣传优秀人才的先进事迹,对有突出贡献的和优秀科技人员进行表 彰。发挥党、政、工、团的组织作用,经常关心科技人才的生活、工作。在全社会营造 尊重知识、尊重人才 的氛围。2、明确责任,加强对我区科技人才工作的组织领导一是要建立科技人才工作网络。区委、区政府成立科技人才工作领导小组,由区委、区府领导亲自挂帅,组织、人事、宣传、计经委、财政、科委科协等部门参加,负责全区科技人才队伍建设工作。加强区科技工作联系点建设,定期召开10家科技工作联系点工作会议,研究解决科技人才工作中的新情况、新问题,健全区委、区府领导联系科技专家制度,每位区领导至少联系1名科技人员,经常走访科技人员,倾听科技人员的建议和呼声,帮助解决工作中的困难问题。二是要建立科技人才工作目标责任制。各级党委、政府和党、政一把手 要抓 第一生产力 ,要从抓人才入手,发展地方经济。明确干部的目标任务,把引进人才、使用人才列入各级党政班子的考核内容,增强科技人才工作的针对性。领导干部任期内,要改善部门内的人才结构,改善科技人员的生活待遇和工作条件。对科技人员集中的单位,本文来自要开展目标管理,落实科技人才的培养措施。3、制订政策,增强我区对科技人才的吸引力一是在分配上向科技人员倾斜。实行科研项目津贴,对承担国家、省级、市级科研项目的主要完成人,列入前5名,由所在单位和政府分别给予一定数额的奖励。鼓励技术要素参与收益分配,技术成果作介入股可不高于公司总股本的35%,允许企业有偿或无偿配股给科技人员,股份可以参与企业利润分配。引进的科技人才实行住房补贴政策,为单位服务5年以上的,由单位给予一定的补贴。放宽退休界线,因实际工作需要的中高级人才,可延长至工作年限40年退休。科技人员可以实行年薪制,改变个别企业分配倾向一线工人的做法,拉开科技人员与普通工人收入上的差距。二要加大政府对科技的投入力度。每年区财政科技预算安排占财政预算支出确保达到或超过2%,其中:科技三项经费占财政预算支出达到或超过1.3%。用好、管好区科技发展基金,
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