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关于个人所得税价值目标模式的选择 论文我国社会经济的发展和收入的，个人所得税的不及其修改逐渐纳入了人们的视野。之前对个人所得税法了几次修订，但总体问题并未解决。而个人所得税价值的选择是关系到个人所得税立法走向的重大问题。 论文关键词：个… 论文我国社会经济的发展和收入的，个人所得税的不及其修改逐渐纳入了人们的视野。之前对个人所得税法了几次修订，但总体问题并未解决。而个人所得税价值的选择是关系到个人所得税立法走向的重大问题。 论文关键词：个人所得税；税制改革；价值；立法与 2015年我国个人所得税法修订，新修订的个人所得税法从2008年3月1日起施行。所修订的内容仅仅局限于个人所得税工资薪金免征额的，但其所受关注的程度不亚于2005年的那次税法修订。由此可见个人所得税法在人们心目中的位置及对社会经济生活的。2005年个人所得税法修订后总体来说新税制运行平稳，纳税主体范围缩小，并强化了个人所得税的征管制度，税收收入也了的增长，然而个人所得收入的增长，个人所得税的纳税主体又在地，工薪阶层个人所得税最主要的纳税主体。使本来是对富有者征收的个人所得税在实践中变成了大众税，从而引起人们对个人所得税法的关注和质疑，个人所得税究竟是调节了谁?除此之外，涉及到个人所得税法的价值功能课征模式、纳税主体及范围、税率与减免税等诸多的问题在多次个人所得税法的修改中并未体现，，许多专家纷纷表示，个人所得税法的几次修改仅仅是局部微调，要制定一部科学、的《个人所得税法》还有很长的路要走。 一、我国个人所得税法的现状 我国个人所得税法制定于1980年，最初的个人所得税全年税额10余万元，在我国财政收人中的比重几乎可以忽略不计。1993年个人所得税制改革时全年收入额也40多亿元。1994年实施新税制，个人所得税收入开始逐年迅速增长，当年为72．7亿元，但到2004年个人所得税收入了1737．1亿元，全国大税种和许多地区仅次于营业税的大税种。2005年个人所得税收入历史性的了2000亿元，2005年个人所得税法修订后，个人所得税的税收收入，2015年则了3184．9801亿元，对初级阶段的我国财政紧张状况了的作用，也使税收的功能得以。但在个人所得税保障财政收入的，也看到个人所得税的调节功能了，功能得以，而其调节收入差距的功能和公平收入的功能却被大打折扣，与个人所得税的设计初衷了的背离。说1980年我国开征个人所得税的目的是改革开放条件下对来华从事经营活动的外国人征税的需要，符合国际惯例，而在随后颁布的个体工商户所得税条例和个人收入调节税条例则是社会分配并在程度上财政收入，前者应是主要目的。1993年新的个人所得税法修订，个人所得税的功能已不再局限于调节社会分配，财政功能应该说占据了的比重。且十余年来的运作，个人所得税法的价值功能非常地呈现出优先的，公平分配的价值功能已退为。从资料统计来看，2001年～2003年我国平均来自工薪阶层缴纳的个人所得税的比重已达50．93％，甚至有些地区已高达70％甚至80％。在纳税人数上也由1998年的1．09亿人次了2004年的2．6亿人次，反映在现实生活中则为一是真正拥有高收入的人并多缴税。2001年在我国的7万亿元存款中，20％的富人占有80％的存款，而缴纳的个人所得税却10％。2006年个人所得税高收入者申报制度，但从已申报人员的结构上看，仍然由工薪阶层“唱主角”，私企老板、自由职业者、个体工商户仅占，而被列为高收入人群的行业，申报人数也较少。据统计，北京市高收入的海淀区高收入者纳税比重仅占总额的8％；广东省高收入者的纳税比重也仅占省内纳税总额的2．33％。当然，这不只是北京和广东的。而据资料显示，美国国税局1999年统计，5％的富人缴纳了约55％的税收，最富的1％的富人缴纳了19％的所得税，55％的较低收入的人口缴纳的所得税只占所得税总额的4％。另一则在我国贫富差距拉大。 据联合国开发计划署调查显示，的基尼系数为0．45，占总人口20％的最贫困人口占收入和消费的份额4．7％，而占人口20％的最富裕人口占收入和消费的份额高达50％。社会的贫富差距了的限度。可见我国的个人所得税征收的并调节高收人上，谈不上是“富人税”，而在程度上却象是“工薪税”，或者说是“准工薪税”。正如学者指出，西方发达拥有200多年悠久历史的个人所得税且走过了“富人税”到“大众税”的历程，我国的个人所得税在20年的内就“到位”，这是很不可思议的。固然有我国经济增长带来的居民收入的成分，但个人所得税本身的设计缺陷同样是不容的。众所周知，所得税最初产生于英国，因战争而设，最初开征的目的是筹集财政收入，有“战时税”之称。 在随后的发展中其所的聚财和调节收入的功能而被世界上许多所采用并得以推广