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围绕构建和谐社会加强基层党组织建设 围绕构建和谐社会加强基层党组织建设 围绕构建和谐社会加强基层党组织建设构建社会主义和谐社会，必须加强基层基础工作，加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。一、加强农村基层党组织建设，着力提高实现共同富裕、发展基层民主政治的能力实现构建和谐农村的目标，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。促进农村加快发展，在建设社会主义新农村中加强农村基层党组织建设。农村要和谐，首先要发展。实现农村经济协调发展，使集体经济强起来、农民富起来，才能为构建和谐农村打牢物质基础。烟台市抓住新农村建设的有利契机，把发展农村经济作为一项根本任务，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。从农村实际出发，坚持分类指导，促使条件不同的村庄共同奏响和谐发展的音符。采取经济奖励、政治鼓励、考核激励以及政策扶持等措施，推动经济强村不断向高层次目标发展，舞起农村经济发展的龙头；引导中间村克服满足现状、不思进取的思想状态，增强信心、奋起直追，尽快迈入先进行列；坚持 扶贫 与 扶志 、 治穷 与 治愚 、 输血 与 造血 并举，采取部门帮、干部包、强村强企带等综合措施，促使后进村走出困境，跟上和谐农村建设步伐。深入开展 双百工程 （培植100个经济强村、帮扶100个后进村）、 双十工程 （每年评选10个经济强村和10个经济强镇）和联手共建新农村活动，使全市农村呈现出协调健康发展的可喜局面。抓好调整理顺工作，在与时俱进中加强农村基层党组织建设。实现科学发展、和谐发展，必须适应农村产业结构调整、经济形式多样化发展的要求，坚持与时俱进，不断调整组织设置，完善工作措施。烟台市积极探索农村党组织设置与农村经济社会结构变革相契合的内在规律，打破单一的以行政村为主设置党组织的形式，按照地域相邻、行业相近，有利于党组织和党员发挥作用的要求，优化组织设置。采取村 两委 成员交叉任职、规范村级组织工作职责和程序等措施，理顺村级组织之间的关系，使它们真正成为功能互补、关系和谐、相互支持、配套联动的有机整体。全面推行 两委 联席会议制度，最大限度地实现村 两委 成员交叉任职。通过换届选举，全市村党组织书记、村委会主任 一人兼 和 两委 成员交叉任职的比例均达到90%以上。创新村级管理机制，在推进民主政治建设中加强农村基层党组织建设。把握农村社会发展趋向，创新村级管理方式，积极推进农村民主政治建设，增强农村基层党组织的生机和活力，滤布是构建和谐农村的内在要求。烟台市健全落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，保证农民群众的选举权、决策权、监督权、知情权、参与权，实现村官村民选、村情村民知、村策村民定、村务村民理、村事村民管的目标，增强村级组织服务功能。坚持以村级规范化建设为重点，全面抓好村务公开民主管理、村级财务镇代管、民主听证质询、干部任期目标责任制等制度的完善落实。广泛推行 两书制 管理，通过签订《村 两委 班子履行职责承诺书》和《村民权利与义务约定书》，建立 两委 与村民的双向约束机制，实现村民自治制度化、村务监督民主化和干部管理规范化。二、加强城市社区党组织建设，着力提高服务城市居民、维护社会稳定的能力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，社区党组织应发挥好领导核心作用。着眼夯实和谐社区建设的组织基础，不断深化街居改革。适应经济体制变革、社会结构变动、政府职能转变、城市管理重心下移的需要，建立健全新型社区管理和服务体制，形成横到边、纵到底的党组织 网格化 管理模式。将街道党委改为党工委，明确街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。对居民委员会进行大幅度调整，将原来中心城区的201个居委会压缩到75个，整合社区的人、财、物等资源，并同步建立社区党组织；在新建住宅区、城市新区、开发区，实行社区建设与组建党组织同步推进，实现 一社区一党组织 的目标。同时，适应城市经济发展迅速、新经济组织和新社会组织不断产生的新情况，洗煤滤布将党组织建设向各类商业楼宇、街巷、专业市场延伸，实现基层党组织的全覆盖。着眼夯实和谐社区建设的社会基础，激活各类党建要素。和谐社区建设不仅仅是街道社区党组织的任务，而且需要全社会的广泛参与。我们坚持大社区、大党建、开放式的工作理念，整合社区党建工作资源，在街道建立党建工作协调委员会，在社区建立党建工作联席会，由街道、社区党组织牵头，以共同利益为纽带，将居住在同一社区的不同领域、不同行业、不同单位、不同隶属关系的党组织和党员联系在一起，广泛开展社会治安联防、计划生育联管、党员教育联抓、思想工作联做、贫困对象联帮、文明小区联建等共驻共建活动，优势互补、资源共享，扩大社区党建工作的社会效应，增强实际效果。按照 东、西、南、北、中 五大区域，在市中心区建立了5个