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在市促进县域经济财政工作会议的讲话 在市促进县域经济财政工作会议的讲话 尊敬的各位领导、同志们： 今天，市政府在我市召开促进县域经济财政工作现场会，这是市委、市政府对我市经济工作的关心、支持和鞭策，也是市向各兄弟县（市、区）学习经济工作经验的好机会。在此，我谨代表中共市委、市人民政府对莅临大会的各位领导、嘉宾和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我值此机会汇报我市经济财政的几方面情况。 一、去年我市发展县域经济，增加财政收入的基本情况 2015年，我市积极贯彻落实省府办公厅《印发关于促进县域经济发展财政性措施的通知》要求和张德江书记视察我市提出“千方百计把县域经济搞上去”的指示精神，树立科学发展观，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”的战略，一心一意谋发展，贯彻“向管理要效益”的理念，在发展经济，培植财源的同时，充分发挥财政职能作用，做大财政蛋糕，实现了经济持续发展和财政有效增长。主要体现在以下几个方面： 1、产业结构得到优化，综合经济实力日益增强。2015年，我市实现生产总值82.18亿元，增长9.2%，增幅比上年提高0.4个百分点。其中，第一产业增长5.5%，第二产业增长13.3%，第三产业增长10.1%。三次产业结构比由上年的37.4:25.3:37.3调整为35.5:27.1:37.4。在省财政激励机制考核中，我市财政综合增长率为36.78%，在全省参与考核的67个县（市）中排名第14位。在全省除珠三角地区外的58个县（市）中，我市综合竞争力排23位，经济发展水平排32位，经济增长后劲排18位。 2、工业经济保持较快发展，国民经济运行态势良好。一是工业经济发展势头看好,招商引资取得丰硕成果，“一长廊两园区”经济发展迅速。全市完成工业总产值63.96亿元,增长13.0%。二是民营经济发展迅速，国内外贸易较快增长。全市民营经济实现增加值44.50亿元，增长12.7%。三是实施“十项民心工程”成效显著，基础设施建设步伐加快。四是城乡居民生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均纯收入增长11.4%。 3、财政收入实现有效增长，财政保障能力逐步增强。去年我市国民经济虽然保持了上年加快发展的态势，但是由于受到关闭卷烟厂分厂、出口退税、农业税率下调三个百分点等诸多政策性因素影响，财税部门收入组织工作面临着很大困难。在这种形势下，全市财税部门讲政治、顾大局，实行了领导分片抓收入制度，对促进财政增收起到了重要的作用。2015年我市一般预算收入累计完成 10569万元，增长10.17%。按省计算激励机制的口径调整后，一般预算收入为11929万元，增长28.32%。与此同时，我市财政部门坚持“量入为出”的原则，围绕“一要吃饭，二要建设”的方针，认真调整优化结构，集中财力保运转、保重点，将财政资金集中投入事关社会稳定、经济加快发展的领域，在维护党政机关的正常运作，促进农业和农村经济发展，完善社会保障体系等方面做了大量工作，确保了市委、市政府民心工程等各项重大决策的贯彻落实。 二、把握发展机遇，促进县域经济发展 去年我市经济发展保持了良好势头，今年我市的经济形势仍将会延续这种快速增长的态势。从国内外形势看，世界范围内产业结构调整，经济全球化步伐的加快，我国加入世贸组织后更大程度、更宽领域的对外开放，特别是“10+1”中国-东盟自由贸易区和“9+2”泛珠三角区域协作两个机制的启动，周边的区域优势日益显现，为我们利用国外国内“两种资源、两个市场”，更大空间寻求发展提供了大好机遇。这些有利条件为我市经济加快发展创造了良好机遇，也为我市财税工作创造了有利环境。但是，我们也清醒的认识到，今年我市经济财税工作，仍然面临着许多挑战和矛盾，制约经济发展的因素不少。如，我市经济总量不够大，年增长速度仍然落后于全省、市平均水平。第二产业的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全国平均水平等等。从财税工作自身来看，也面临许多困难，全市财政仍然存在深层次的矛盾和问题。政府债务沉重，防范化解财政风险的任务十分艰巨。财政收支矛盾日益突出，财政资金保障社会各项事业发展需要的任务十分艰巨等等。 根据目前的经济财税形势，我们将紧紧抓住发展这个第一要务，深入实施我市的发展战略，全力实施“1、2、38”工程，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，推进改革开放，优化经济结构，转变增长方式，统筹城乡发展，推动县域经济发展。特别是强化工业作为财政收入的主体税源的重要作用，以此来带动其它产业发展： 1、加快“一长廊两园区”建设，扩大园区经济规模。协调进园企业加快建设步伐，扩大生产规模。抓紧推进民营工业园第二期建设、龙头沙国家一级渔港申报工作和配套设施建设。加快推进园区建设用地，力促30家企业进园建设。 2、着力扶持一批