规划方案及污染物排放分析.docVIP

证书编号：国环评证甲字第2801号 广东省湛江市东海岛新城规划 环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 二〇一二年月 目 录 1总则…………………………………………………………………………………………………………… 1 1.1工作背景 1 1.2评价目的及主要工作内容 1 1.3编制依据 2 1.3.1国家法律、法规及政策 2 1.3.2地方法律、法规及政策 4 1.3.3相关发展规划 4 1.3.4相关环保规划与区划 5 1.3.5相关环评文件 5 1.3.6技术导则和规范 5 1.4评价期限 6 1.5评价范围 6 1.6评价指导思想和原则 7 1.7规划所在区域的环境功能区划 7 1.8与规划有关的环境保护标准 8 1.8.1环境质量标准 8 1.8.2污染物排放标准 9 1.8.3其他标准 10 1.10控制污染与环境保护的目标 10 1.10.1污染控制要求 10 1.10.2环境保护目标 10 1.11环境目标和评价指标体系 14 2规划概况…………………………………………………………………………………………………………… 16 2.2规划概述 16 2.2.1地理位置与规划范围 16 2.2.2规划时间 16 2.2.3规划目标 16 2.2.4规划发展方向 16 2.2.5规划发展战略 19 2.2.6规划规模 19 2.2.7规划空间结构 21 2.2.8专项建设规划 23 2.3分期建设规划 27 2.3.1近期建设规划 27 2.3.2规划期末 27 2.3.3远景规划 28 3环境现状调查与主要环境问题分析…………………………………………………………………………29 3.1环境空气质量现状调查与评价 29 3.2海域水环境现状调查与评价 29 3.3地表水环境现状调查与评价 30 3.4陆域生态环境现状调查与评价 30 4规划方案及污染物排放分析…………………………………………………………………………………32 4.1规划方案 32 4.2污染源分析 33 5规划环境影响评价……………………………………………………………………………………………36 5.1大气环境影响预测 36 5.2地表水环境影响预测 36 5.3 地下水环境影响分析 37 5.6陆生生态环境影响与环境累积影响分析 38 5.7社会经济影响分析 39 6环境风险评价…………………………………………………………………………………………………42 7规划调整建议及环境影响减缓措施 45 7.1规划调整建议 45 7.2环境影响减缓措施 45 8执行总结………………………………………………………………………………………………………50 1总则 1.1工作背景 东海岛已进入经济大开发的前台。目前，湛江钢铁基地的建设正在快速推进，东海岛跨海大桥工程、龙腾物流球团项目、专业矿石码头等相关配套项目已经动工建设，与之相关的上下游配套产业规划、交通规划也在论证中。近期，中科合资广东炼化一体化项目（以下简称“中科项目”）已落户湛江东海岛，一期炼油能力将达到1500万吨，并预留3000万吨产能，预计2013年动工建设。大型钢铁与石化项目使东海岛的发展动力更为充足，同时也要求湛江市必须调整原有的发展思路，统筹安排东海岛的产业选择与用地布局问题。这是东海岛新城规划编制的重要背景之一。 为贯彻落实温家宝总理关于“希望广东建设成为节约集约利用土地示范省”的重要指示，切实推进广东省建设节约集约用地试点示范省工作，广东省于2008年组织开展“节约集约用地先行先试专题试点”工作，并提出湛江市等五市区作为“开展围（填）海造地专题试点工作”地区。为了落实广东省围海造地试点工作的要求，湛江市提出在东海岛开展围（填）海造地试点工作，一方面通过围海造地解决东海岛土地资源紧缺的难题，为产业发展腾挪更充足的建设用地，并以此保护岛上宝贵的耕地资源；另一方面，可通过围海造地工作进一步挖掘东海岛海洋岸线资源的价值，通过港口岸线的整合为建设大型港口群奠定基础。在此背景下，湛江市积极组织东海岛的围（填）海造地论证，确定了“保护耕地，向大海争取发展空间”的基本思路。 2008年11月12日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在东海岛调研时提出，东海岛不但要建一个现代化的钢铁厂，也要建一个现代化的新城区，对东海岛的建设提出了新的要求。在此背景下，东海岛必须调整思路并制定全新的发展目标以适应新形势的变化。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的规定，本规划应当进行环境影响评价。为此，湛江经济技术开发区环境保护局委托环境保护部华南环境科学研究所承担本规划的环境影响评价工作。 1.2评价目的及主要工作内容 认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》所提出“加强对规划