2018年创“五型”财政党建活动实施方案.docVIP

创“五型”财政党建活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，建立健全党建工作长效创新机制，不断提升我局党建工作整体水平，推动我县财政事业更好更快发展，根据县委组织部、县直机关工委《关于开展“双学双联双评”活动推进机关服务型党组织建设的实施意见》，结合财政工作实际，经局党组研究，决定开展创“五型”财政党建活动，并制定如下实施方案。 一、指导思想 以十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，以加强党的先进性建设为核心，以服务全县发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点，全面开展创“五型”财政党建活动，不断丰富活动内涵、充实活动载体、突出创建成效，把此次活动作为提升我局党建水平，充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性，为推动我县经济跨越发展、再攀新高作出新的贡献。 二、工作目标 紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，强化“五个坚持”，积极履行公共财政职能，提供更优质、高效的公共服务，以打造“五型”财政为目标，实现党建与业务工作的同频共振。 1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财之道，为全县经济又好又快发展作出贡献。 2、坚持利民惠民。优化财政支出结构，开展创业政策宣传，完善公共财政体制，为我县和谐社会建设提供财力支撑。 3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督，加强“小金库”治理，规范财经秩序。 4、坚持改革创新。强化精细化管理，提高财政规范化管理水平。 5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到：诚信为本，严谨务实，清正廉洁，开拓创新，全力推进和谐财政建设。 三、创建原则 一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上找切入点，通过不断总结本局党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，打造党建工作新特色。 二是抓创新、重实效的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建活动的始终，提升党建工作的效能，促进各项工作的落实，努力使党建活动富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色，成为加强和改进党的建设的重要抓手，成为推动跨越发展的强大动力。 三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施，不断完善活动方案、增加建设投入、加强培育深化，确保党建活动举办一个，成功一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，使创建党建活动与财政各项工作相互促进、协调发展。 四、方法步骤 （一）宣传发动阶段 采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，开展党建活动大讨论，集思广益，把党建活动的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。 （二）开展活动阶段 创“五型”财政党建活动是一个涵盖业务、服务、管理、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本、科学管理是保障、队伍素质是关键。为切实做好党建活动工作，局党组将“五型”财政融入党建活动，确保活动取得显著成效，为促进全县经济平稳较快发展提供财力保障。 1、坚持科学理财，建设“发展型”财政 建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财，做“好”发展文章，助推经济全面协调可持续发展；做“细”收入征管文章，保持收入稳定增长，为公共财政保障奠定坚实基础。 （1）积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策，坚持好字优先，优中求快，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，不断完善和优化财政支持经济发展的方式，加快全县经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金，建立健全项目库，向上申报一批符合国家产业政策的项目，为全县经济可持续发展增添后劲。（责任股室：预算股、经建股、农业股） （2）狠抓收入征管。强化收入目标管理，及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位，分解到季度、月份、到税种、到税源点。从头抓紧，从早抓起，确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年收入任务圆满完成。认真调研及时掌握乡镇场及生态工业园区财政管理体制运行情况，充分调动乡镇场、生态工业园区抓财政收入的积极性。坚持“抓大不放小”原则，继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力，同时加大对小额零星税源的摸排力度，扫除收入征管盲点，努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。（责任股室：预算股、国库股） 2、优化支出结构，建设“民生型”财政 建设“民生型”财政的核心是强化民生意识，加大对公共服务领域的投入，在资金安排上优先考虑民生，在资金使用上优先保障民生，建立健全保障和改善民生的长效机制，稳步提高财政对社会事业发展的供给水平，让更多群众充分享受改革发展的