江苏产学研合作的现状问题与对策思考-南京大学教育研究院.PDF

江苏省产学研合作的现状、问题与对策思考 ——基于对江苏省 5 个企业与高校合作情况的调研 李秀琴、汪霞① 摘要：本研究是以江苏省的经济、政策、制度、文化等为总体背景，以江苏省 5 个类型不同、 规模各异的企业及其合作的层次不同的高校作为案例研究对象；探悉江苏企校合作的现状、 问题，并尝试设计江苏企校合作的有效推动策略。 关键词：江苏省；产学研；企校合作 在经济高速发展的时代，企业保持稳定发展的诀窍就在于能够不断掌握高新尖的核心技 术，这就必然需要整合企业内外各领域的人才、技术和成果，形成最新产品，以保持企业可 持续发展的强大优势，从而在市场竞争中立于不败之地。因此，企业对人才、技术和成果的 追求就成为“企业与高校合作”的动力。而企业对人才、技术和成果的需求正好和大学的三 项职能密切融合的要求不谋而合，从而企业与高校合作或委托研发就成为了必然，并导致产 学研合作在高新技术飞速发展的当今世界，成为推动经济和整个社会发展的一种最强劲的动 力。与此相适应，英国的弗里曼于 1987 年提出了“产学研结合”的概念。其本质是企业、 大学、科研机构、政府、风险投资基金等参与创新的各种组织机构共同形成的紧密联系、互 相合作和协调的网络。 江苏省在最近几年的时间里，在推动产学研合作方面所投入的努力是相当大的。归结起 来，主要有以下几点。一是省委省政府在政策层面通过政策引导、机制创新，加大工作力度 和政策支持力度，积极开展多层次多形式产学研合作。二是与科技部、信息产业部、国防科 工委、中国科学院、清华大学、北京大学等建立了全面合作关系，积极引进并利用外省的智 力资源，通过各种形式的合作加速江苏本省企业的产业化、技术化发展。三是近四年来江苏 省政府设立了科技成果转化专项资金，加大对产学研合作的支持力度，优先支持重大科技成 果转合和产业化项目。比如，2004 年，江苏省设立了科技成果转化专项资金，并逐年有 3 个亿、5 个亿、8 个亿增加到 2007 年的 10 个亿，共组织实施了 300 个项目，其中属于产学 研合作的达 238 相，不少经过国家长期科研攻关，代表我国科技水平的重大科研成果，正是 在成果转化资金的引导下向江苏集聚，并向产业化“转身”。四是从 2006 年以来江苏各地组 织实施产学研合作项目 3700 多个，吸引 1 万多项高校和科研机构具有自主知识产权的科技 成果来江苏转化对加快科技创新、促进经济社会发展，发挥了重要作用。本文基于对江苏省 五所高校与企业合作情况的调研，试图就其合作的现状与问题进行剖析，并就相关的议题展 开讨论与辨析。 一、本研究的基本思路与方法 本次调研的基本思路是对江苏省企校合作的基本现状的了解以及案例调研前的一般性 调查的基础上逐步确立的。可具体表述为如下几个方面： 1.案例企业与案例高校的选择：为增强样本对江苏省企校合作整体代表性进而提升本研 本研究是江苏省教育科学“十一五”规划重点项目《产、学、研、政府合作机制研究》（项目批准号： B-a/2008/01/007 ）成果之一；也是江苏省“六大人才高峰”计划资助成果之一，课题主持人为汪霞教授。 ①作者简介：李秀琴（1980－ ），女，安徽安庆人，南京大学教育科学研究院在读博士生，研究方向：高 等教育学、课程与教学论。 汪霞（1963－ ），女，江苏盐城人，南京大学教育科学研究院，教育学博士、博士生导师，主要从事高等 教育学、比较教育学、课程与教学论研究。 究的信度和效度。在做了前期的一般性了解的基础上，我们选择了江苏省5个类型不同、规 模各异的企业作为案例研究对象，它们是：南京海辰药业、江苏扬农化工集团、江苏金智科 技股份有限公司、南京中网通讯有限公司及南京汽车制造集团。这些企业均涉及高新技术开 发项目，所营产品均为内蕴着较多的高科技含量的新科技产品。其合作的高校也分别具有层 次上的差异，从而使得研究结果对各种类型高校的企校合作实践有所借鉴及启示意义。企业 的合作高校是：中国药科大学、东南大学、南京大学、南京信息工程大学。 2.对案例企业及其与高校合作的基本情况的前期了解，这主要是通过互联网、到企业和高 校分别做初步的走访而展开。重点搜集有关企业的一般经营状况、经营产品、企校合作的具体状 况、具体效果等方面的信息。 3.在搜集基本情况的数据基础上，我们制定了一份关于企校合作的问卷访谈提纲以及一份 信息调查表，这两份表格将分别从企业与高校两个方面搜集数据信息。我们所重点提